中国将在哪些方面快速推动种业发展?
一是种业安全保障能力明显增强。种业是农业的“芯片”。只有种业安全,中国粮食安全的“根基”才能稳固。目前,中国已经实现了水稻、小麦、大豆、油菜等主要农作物的全部自主育种,玉米自主品种比例从85%提高到90%以上,使“中国品种”成为“中国粮”成为可能。在蔬菜生产中,自选品种的市场占有率达到87%以上。海南、甘肃、四川三个国家级种子生产基地建设顺利推进,一批区域性优良育种基地得到巩固发展。主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上,良种覆盖率超过97%。我国农作物种子供应保障能力大幅提升,对农业生产的贡献率达到45%。
二是种业自主创新能力显著提升。首先,通过推进种业科研成果权益改革,释放人才创新活力,探索科研人员成果权益共享、转移转化、分类管理等制度性成果,让科研人员创新活力更足。其次,针对种业科研体制的顽疾,组织开展了国家重大良种联合攻关,建立并形成了政产学研用相结合的种业合作创新体系,在品种创新上取得突破,收获了制度创新的成果,探索出了解决科研生产“两张皮”问题的新路子。此外,种业“简政放权、加强监管、改善服务”改革大力推进,激发了企业创新活力。7项许可审批事项相继下放和取消,品种管理制度改革,开通品种绿色通道,完善品种审批标准,建立品种登记和经营主体备案制度,彻底完成“科研机构与种子企业脱钩”,极大释放了种业发展活力。
三是企业竞争力明显提升。种子企业的市场主体地位不断加强,发展速度更快、规模更大、实力更强,种业竞争力显著增强。随着企业兼并重组的加快,企业数量大幅减少,50强企业市场份额已占35%以上,比5年前提高了5个百分点。目前,全国已有一批销售额超过6543.8+0亿、20亿、30亿元的骨干企业,总市值超过1000亿元的上市企业超过60家。近年来,由于良好的种业政策和国家鼓励创新,种子企业加大科研投入,引进国际高层次人才。现在,50强企业每年的R&D投资超过654.38+0.5亿元,约占销售收入的7.5%,已接近国外大公司的R&D投资强度。企业创新能力显著增强,种子企业申请的新品种保护数量比5年前翻了一番,占申请总量的50%以上。国审玉米品种一半以上是企业选育的,水稻品种三分之二以上是企业选育的。
四是种业发展环境明显改善。以国务院三个种业工作文件的发布和全国人大修改种子法为主要标志,构建了我国现代种业的顶层设计,形成了种业发展的“四梁八柱”。目前,种业扶持政策体系不断完善,法律法规体系更加完善,行政管理体制和部门协调机制有效建立,为现代种业发展创造了良好环境。随着种业知识产权保护和市场监管的不断加强,制售假冒伪劣产品、假冒卡侵权等违法行为大幅减少,“劣质种子”问题基本解决,“假种子”问题得到有效遏制。据初步统计,与2011相比,假冒伪劣种子案件下降50%,种子侵权案件下降36%。来源:新华网