如何创造良好的法律环境

全面推进依法治国是社会主义市场经济健康发展的基础和前提。党的十八届四中全会决定明确提出，社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本取向，完善社会主义市场经济法律体系。这些论述回答了一系列重要的理论和实践问题，将为经济持续健康发展提供更加有力的法律保障。对于作为市场微观主体的企业来说，其重大意义不言而喻。

从外部环境来说，首先，法治的完善会给企业创造一个公平竞争的环境，这是企业最需要的。在这种竞争环境下，各类市场主体能够公平有序地参与竞争，商品和生产要素能够自由流动、公平交易、平等使用，公共资源配置更加合理，企业的经营成本特别是政策和法律风险成本将得到有效降低。其次，法治的完善将为企业的转型升级打下坚实的基础。当前，企业转型升级面临三大关键障碍:包括交易成本在内的综合成本高、鼓励创新的产权制度和知识产权制度不完善、缺乏能够有效支持转型升级的金融体系。法治的完善不仅可以通过加强依法行政、公平正义和法治理念来有效降低企业的交易成本，还可以完善金融法律制度，促进资本市场的发展，使金融体系朝着创新和友善的方向发展。特别是可以通过完善鼓励创新的产权制度和知识产权制度，激发全社会的创新活力。例如，针对“山寨泛滥”等“顽疾”，实施更严格、更完善的知识产权保护，对创新的激励作用比其他各种形式的奖励和补贴更大、更直接。

抛开外部环境，法治不仅是一种科学合理的社会治理方式，而且具有规则的科学合理性和可预见性的特点，对现代企业治理也具有重要的借鉴意义，在一定意义上决定了企业的竞争力。在市场经济环境下，只有具有持续竞争优势的企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。要保持这种竞争优势，企业需要依法完善治理结构，实现科学的决策机制、合法规范的合同订立和长效激励机制。只有合法、规范、有序地经营企业，才能有效规避市场中的法律风险，从根本上提升企业在市场中的竞争力，并以制度化的手段保证这种竞争力的延续，从而使企业长久立于不败之地。

法治促进国家和企业的繁荣。企业的发展离不开稳定、和谐、有序的法制环境。依法治国将强化市场经济的法律基础，给企业更公平的生存空间。在良好的法制环境下良性发展、良性竞争，企业的发展才会更有活力，才会发展。

做得更好。如何建立和完善这种法律环境，需要外部社会环境和企业内部机制的良性互动。对外，全面推进依法治国的时机已经成熟，中国特色社会主义法律体系已经形成，有利于法治国家、法治政府、法治社会的融合。就企业自身而言，要在厘清政府与市场关系的基础上，以建立现代企业制度为目标，推进现代企业法制建设。比如，加强企业自律，促进企业法治水平的提高。按照现代企业制度的建设要求，厘清政府与市场、政府与企业的关系，同时在建立和完善公司制的基础上，建立与社会经济体制相适应的公司化经营模式，完善企业内部治理结构，建立所有者、生产者、经营者相互独立又相互制约的治理格局，建立规章制度体系， 加强企业股东会、董事会、监事会等机构建设，努力实现依法治企，从而推动整个市场经济的法治建设。 再比如完善企业法律监督机制。各企业要切实加强内部监督和法律风险控制，建立法律顾问参与企业决策、规章制度的工作机制，逐步使企业法制建设走上规范化、制度化的轨道。总之，只有社会、政府、企业共同努力完善法治，才能真正营造良好的法治环境，促进企业健康发展。