云南省:出台“十四五”现代服务业发展规划-
规划指出，现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为支撑，以现代商业模式、运营模式、管理方式和组织形态为基础的服务业，既包括现代科学技术催生的新兴服务业，也包括互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术转型升级下具有新的核心竞争力的传统服务业。加快发展现代服务业，是适应产业转型升级和人民美好生活需要的内在要求。也是加快发展云南特色现代产业体系，推动云南省经济社会高质量发展的有力支撑。
《规划》明确，到2025年，服务业增加值占国内生产总值的比重和服务业对经济增长的贡献率得到有效巩固，吸纳就业能力继续增强，质量效益和创新能力显著提升。数字化技术在服务业的融合应用将全面推进，生活性服务业向高质量、多样化升级将显著加快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑引领作用将更加突出。现代服务业市场化、社会化、数字化、高端化、国际化水平显著提升，在国际分工体系中的地位不断提升，成为推动全省产业转型升级和经济社会高质量发展的重要支撑。展望2035年，支撑云南省与全国同步基本实现社会主义现代化的现代服务业新体系将全面建立，建设健康生活目的地的高质量生活服务供给保障水平将显著提升，高质量制造服务引领制造业向价值链高端攀升的作用将大幅提升，参与国内国际合作竞争的优势将显著增强。
规划明确布局定位，围绕“滇中崛起、沿边开放、滇东北发展、滇西融合”空间布局，结合各州市发展定位，充分发挥各地比较优势，优化服务业功能分区和空间布局，加快建设多层次服务经济中心，构建特色鲜明、优势互补、体系健全的现代服务业发展新格局。建设昆明区域性国际现代服务经济中心、滇中城市群西部现代服务基地，增强区域性现代服务中心城市辐射带动能力，提升县城和边境口岸服务功能，加快工业园区服务业发展。
《规划》提出了重点领域。一是继续壮大万亿美元支柱服务业。旅游文化:坚持国际化、高端化、特色化、智能化发展方向和全域旅游理念，以文旅深度融合为核心，以深度推进“旅游革命”为路径，以旅游基础高端化、旅游服务智能化、旅游产品特色化、旅游营销国际化为目标，实施旅游高质量发展十大工程，推动旅游文化产业走向全区域、全要素、全产业链，提升“一流资源”。现代物流:以高度社会化、专业化、标准化、智能化为目标，服务产业链，畅通供应链，打通微循环，发展新业态，构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流运营体系，努力把云南省建设成为面向南亚、东南亚、印度洋地区开放的国际物流枢纽。健康服务:围绕“医、养、体、学、智”关键环节，着力提升服务水平，大力发展新业态，推动医疗健康养生、旅游、互联网、金融、高原体育深度融合，构建多层次、多元化健康服务体系，建设国际休闲旅游示范区，加快推动云南成为世界向往的健康生活目的地。二是着力打造千亿级优势服务业。金融服务:坚持高效安全、绿色普惠、开放创新、服务实体，健全完善金融机构体系、市场体系、产品体系、服务体系和金融监管体系，大力推进区域性金融服务中心、货币交易中心和云南股权交易中心建设，推动云南金融从体量聚集向核心功能转变、从传统金融集聚向新型金融生态体系转变、从带动周边向辐射南亚东南亚转变。三是加快培育成长性新兴服务业。数字化服务:全面提升数字化服务水平，推动大数据、云计算、区块链、移动互联网等新一代信息技术的广泛应用，引导数字化服务渗透到市场、设计、生产和生活中，培育发展数字化服务新业态。科技服务:以研发、技术转移、检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科技普及和综合科技服务为重点，进一步推动科技服务与实体经济深度融合，促进科技服务专业化、网络化、规模化发展，加快形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。电子商务:依托省内优势产业和特色产品，加强电子商务平台和跨境电子商务产业园建设，加快跨境电子商务模式创新，为产业发展注入新活力，加快建设面向南亚东南亚的跨境电子商务供应链和产业链。家庭服务:顺应人口老龄化发展趋势，增强生育政策普惠性，推进养老、托幼、家政等家庭服务市场化、产业化、社会化、品质化发展，有效增加服务供给，提高供给质量，更好满足人民生活多样化服务需求。商务服务:加快发展与国际接轨的商务服务，提升商务服务专业化、高端化、国际化水平。推动咨询产业结构优化调整，加快会展服务发展，提升“南博会”国际影响力，促进会展业全产业链发展，支持提升地方智库服务能力，鼓励发展以综合、专业协调为支撑的各类高端智库。服务贸易:完善服务贸易管理协调机制，加强部门间宏观指导和协调，促进产业政策、贸易政策、投资政策良性互动，形成政策合力。环保服务:加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务。加强节能环保服务，支持制造业绿色发展。积极探索节能量交易等市场化节能机制。
规划的重点任务是:一是全面扩大服务消费。促进传统服务消费，培育新型服务消费，激活农村服务消费，完善消费者保护机制。二是推动产业深度融合。推动先进制造业和现代服务业融合发展，加快制造业服务智能化、绿色化升级，促进现代服务业与高原特色现代农业融合发展，鼓励服务业内部融合发展。三是加强数字技术赋能。加快信息基础设施建设，加快数字技术创新，加快数字技术推广应用。四是着力提升服务质量。实施服务质量提升工程，提高服务标准化水平，完善市场化品牌培育机制。第五，全面深化改革开放。深化市场化改革，推进服务业双向开放，深度融入《区域全面经济伙伴关系协定》建设(RCEP)。六是培育壮大市场主体。深入实施龙头企业培养引进计划，加快专业化企业发展，大力发展中小企业，壮大新型产业组织。第七，持续激发人才活力。加强人才队伍建设，发展人力资源服务，创新人才激励政策。
规划强调，要加强组织领导，完善政策体系，加大支持力度，优化营商环境，加强统计监测，做好督导评估，确保规划实施。
(孙淑红、茹孝文)