如何提高市政设施的服务能力

(1)在机制和体制上要有新的突破。一是大力推进市政公用设施的法制化管理。紧紧围绕“推进和建设和谐市政”的目标，强化“以人为本、执法为民”的服务理念，认真学习贯彻科学发展观，全面推进管理，创新管理机制，打造市政设施管理新亮点，提高法制化水平。在积极推进城市管理综合执法中，要加强主要针对市容环境卫生、市政管理和公用事业管理相对集中方面的行政处罚权，提高综合执法能力，加大对一些乱挖乱破坏公共设施现象的处罚力度，为市政公共设施的管理和保护提供有力保障。二是将市政基础设施管理纳入一个行政职能部门，由其负责和协调。对于权属不清、责任不清的，由政府拨款，市级部门统一管理，减少推诿扯皮。对于多部门管理的道路、关键路口排水管道等市政基础设施，要加强沟通，明确责任，共同处理。三是加强协同管理。为了解决市政基础设施管理中* * *同用、多头管理、界限不清的弊端。一是明确一个行政职能部门统一领导，组织城管、交通、工商、公安、房管、通信、社区、居委会等与市政基础设施管理密切相关的部门共同推进管理，定期召开城市市政设施协调会议，形成长效机制。长期抓违章挖掘、乱停乱放、车辆超载、洗车、污水冲刷道路、餐饮业排放油污等违法行为，合力治理市政公用设施，有效规范和促进了市政工作的发展。为全市“五城联创”打下坚实基础。

(2)以“创先争优”和“五城联创”为契机，加强软硬环境建设。一是以“创先争优”活动为抓手，打造一支高素质的市政建设队伍。把党的政治优势转化为科学发展的优势，进一步把党员干部群众的思想统一到科学发展上来，以市政公用设施管理维护为重点，大力加强党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动市政公用设施管理维护又好又快发展做出贡献，建设一支适应现代化城市发展的市政建设队伍。二是着力提高公民素质。提高公民的城市意识、现代文明意识和社会公德意识，充分发挥广大市民支持市政设施维护管理的积极性和自觉性，是做好城市管理工作的群众基础。要充分利用各种形式，通过各种载体广泛宣传市政管理乃至城市管理相关法律法规和知识，加强对市民的宣传教育，做到人人皆知，使他们自觉维护城市形象，积极参与市政公共设施管理，形成“城市是我家，管理靠大家”的舆论氛围。同时，以争创全国文明城市和全国卫生城市为契机，利用各种新闻媒体加强宣传，引导广大市民从我做起，从身边事做起，做城市的主人，培育文明风尚。三是加强市政维护管理人员和一线工人的专业技术培训。要按照“践行科学发展观，提高市政公用设施维护管理水平”的要求，切实提高业务素质，提高爱岗、敬业、责任意识。第四，创新管理理念。着力解决管理理念、管理体制、管理手段等方面存在的突出问题，彻底扭转重建中忽视管理的观念，做好城市市政公用设施的维护管理工作，充分发挥城市的服务功能和作用，把城市市政公用设施的维护管理放在重要位置，建管并重。全面落实便民利民措施，构建科学合理高效的市政设施维护管理新格局，努力实现人性化、科学化、现代化、规范化管理，全面提升城市综合服务功能。五是以“五城联创”工作为契机，实施市政公共基础设施精细化管理，不断完善城市服务功能。加强城区市政公用设施精细化管理，是打造良好宜居环境和城市形象，推进“五城联创”工作，促进城市经济社会更好更快发展的必然要求。市政公用设施精细化管理是指应用高科技管理手段，追求城市市政设施的整体提升，市政设施管理要制度化、格式化、程式化，提高执行力。从而提高市政设施的整体管理水平和服务功能。实现市政公用设施精细化管理，六是大力推进科学化、数字化管理，提高管理效率。城管数字化工程虽然短期内成本较大，但长期来看会降低城市建设和管理的成本，发挥巨大作用。目前，国内一些大型发达城市，如上海、深圳等，都非常重视城市管理的数字化建设，并取得了良好的效果。近年来，我市提出“数字城管”工作思路，将城市精细化、人性化、网格化管理纳入城市管理，为我市城市管理科学化、数字化探索了一条新路。

(三)按照“预防为主，防治结合”的原则，做好市政设施的精细化管理工作。

市政道路维护方面。一是贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“早养护、好养护”的原则和巡查制度，在工作中不断总结经验、完善相关制度，确保道路设施巡查、养护、管理、责任到位。二是做好养护工作的精细化，制定小修、大修的精细化，确定精细化管理的试点路段，从修复及时率、养护质量、设施齐全、路容美观、检查记录等方面制定公路养护等级标准；强化精品意识，打造优质工程品牌，切实做好工程的标准化管理和施工，使维修施工作业现场管理更加细化，施工工艺更加精细，工程质量更加优化，实现工程优良率90%以上。

——在路灯设施管理方面，一是继续严格执行巡视制度，狠抓及时维护，及时排除故障，确保亮灯率和设备完好率达标。二、科学调整开灯和关灯的时间，严格按照季节的变化及时调整开灯和关灯的时间。第三，善用科技做好城市照明节能工作。新建、改建路灯应当采用新型高效节能用电设施，安装节能电器和电容补偿系统。(金昌市照明节能不到50%)。第四，跟进国内外先进的节能技术和产品，继续做节能试验，为今后的节能工作做好技术准备，积累经验。第五，以节能、环保、健康为目的，积极探索绿色照明方式，树立和谐城市导向，提高城市照明质量。六是将城市照明纳入“数字市政”管理体系，分类监控、记录和跟踪，并在实践中不断完善和升级。路灯维护中应推广电缆故障检测定位器、环保灯具等高科技产品，不断提高照明环境管理的科技含量，大力推广使用各种防盗材料。

-排水设施的管理。切实加强城市道路井盖管理。金昌有1963个检查井，每年丢失数百个井盖、井箅子。市政井盖被盗引发的“马路陷阱”，直接关系到广大群众的切身利益和人身安全。为加强管理，确保城市公共建筑安全，必须采取以下管理措施:一是检查井所有权单位、建设单位、产权单位和委托管理单位要落实管理责任制，建立、健全和落实检查维修制度，分段落实承包责任制。二是实行属地管理原则。市政设施管理单位和两大公司要对辖区内井盖权属单位的检查维护情况进行监督检查，督促管理单位及时处理群众反映的井盖问题。对城市开发、拆迁改造范围内的窨井盖，管理单位或者窨井盖所有权单位与建设单位应当签订保护协议，建设单位应当按照协议负责保护工作。三是新建、改建城市道路，按标准安装井盖。各权属单位要安排资金对容易被盗的井盖进行改造更新，逐步更换标准井盖。