如何充分发挥粤港澳大湾区的辐射带动作用？

泛珠三角改革开放先行区的建立需要借鉴粤港澳大湾区制度创新的先行经验。笔者认为，粤港澳大湾区处于两种制度交汇的最前沿，应该首先在体制机制创新方面发挥引领作用。粤港澳大湾区的前海、横琴、南沙三个自贸区，首先要创新粤港澳合作机制，引进港澳的制度资源和社会管理模式，使粤港澳大湾区成为引领泛珠三角地区制度创新的先行先试平台和配套改革试验区。粤港澳大湾区应在坚持“一国”原则的前提下，突出“两制”的互补性，在有利于内地、港澳长远发展的前提下，尽可能挖掘“一国两制”的经济社会价值，使制度创新更有效地推动珠三角区域合作，为泛珠三角建设国家改革开放先行区迈出坚实步伐。

2.增强营商环境新优势

打造泛珠三角经济发展的重要引擎，需要借鉴粤港澳大湾区建设国际化、法治化、市场化营商环境的先行经验。未来20年，全球围绕制度、规则、标准、科技、市场、资源的竞争将更加激烈，一场新的国际规则大博弈正在展开。因此，粤港澳大湾区率先营造与国际规则接轨的优良营商环境，形成可复制的经验，引导泛珠三角区域经济更加注重形成国际化、市场化、法治化的营商环境，加快推进符合国际规则的质量、技术、安全、环境、劳工等方面的标准，增强对高标准国际规则和标准的适应能力，从而推动泛珠三角深化与东盟国家的合作，推进海上丝绸之路建设，进一步拓展国际市场。在激烈的国际竞争中实现新的发展。

3.加强创新，创造新优势

要增强泛珠三角区域的创新驱动优势，需要借鉴粤港澳大湾区加快转变发展方式的先行经验。当前，泛珠三角地区已经进入发展转型的关键时期。只有深化改革，推动经济发展方式转变，打破传统发展方式的瓶颈，才能在未来一系列全球产业变革中赢得更广阔的发展空间。一是提升泛珠三角制造业发展质量。培育先进装备制造业，改造消费品工业和优化原材料工业，增强产业配套和协调发展能力，推动制造业由大变强。二是培育泛珠三角战略性新兴产业。选择新一代信息技术、环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业作为战略重点，攻关关键核心技术，加快培育主导和支柱产业。三是提升泛珠三角产业再创新。四是扩大泛珠三角科技开放，吸引跨国公司在泛珠三角设立R&D中心、采购中心和地区总部，支持泛珠三角科研机构、高校和大型企业与国际前沿研究机构建立合作关系，开拓重大科技计划和专项成果的全球市场。充分发挥服务贸易合作优势

建设泛珠三角与港澳深度合作的核心区，需要借鉴粤港澳大湾区发展服务贸易的先行经验。当前，泛珠三角已进入转型升级的关键阶段。提升泛珠三角与港澳深度合作新优势，需要发挥粤港澳服务业的独特作用。一是利用港澳优势发展服务贸易，发挥香港作为以世界金融、贸易和物流为重点的重要服务中心的作用，利用澳门作为在国际上具有吸引力的博彩和旅游中心的区域性商务服务平台，制定促进港澳服务业投资泛珠三角的政策。 完善CEPA框架下港澳服务业进入泛珠三角的便利化措施，发挥港澳服务优势，加快泛珠三角服务贸易发展。 二是发展现代服务贸易。在现代服务贸易领域，推动信息服务业做大做强，发展基于互联网、物联网的服务业，完善物流、信用、支付等电子商务体系。建立高水平的技术进出口交易平台。在传统服务贸易领域，加快培育和发展商务、游艇、邮轮、度假等高附加值旅游服务。三是承接服务外包业务，以软件外包业务为主，拓展业务流程外包业务。

4.形成联合“走出去”的新优势

要把泛珠三角建成“一带一路”的重要区域，我们需要借鉴粤港澳大湾区在营造优良投资环境方面的先行经验。当前，泛珠三角迫切需要深化合作，加快“走出去”管理体制改革，抓住“一带一路”建设的机遇，增强泛珠三角国际经济合作的竞争新优势。首先是建设海上丝绸之路的枢纽。泛珠三角要注重发挥独特的区位优势，建设成为生态环境优美、海洋经济发达、海洋科技创新、海洋文化丰富的海洋强区。二是提高境外投资质量，发挥泛珠三角家电、轻工、电子信息等产业的比较优势，鼓励企业“走出去”，到境外投资设厂；支持石油、化工、建材等行业在境外建立生产基地。促进国际能源开发和加工领域的互利合作；鼓励企业通过港澳开展境外基础设施投资和建设。三是提升外贸出口新的竞争优势，推动泛珠三角出口由传统要素成本优势向新的核心竞争优势转变，增强企业技术创新和自我转型的内生动力，夯实出口产业的技术基础，鼓励泛珠三角高新科技产品和战略性新兴产业开拓国际市场。第四，提高境外承包工程的效率和质量，强化工程咨询设计、投融资、运营服务能力，规范对外劳务合作，优化境外劳务结构，加强劳务培训，擦亮“泛珠三角劳务”国际品牌。

参考数据

。新华网[引用时间2017-12-20]