为什么软件采购大多来自单一来源？
以软件采购为例，为鼓励软件产业和集成电路产业发展，国家出台了一系列投融资产业技术、税收、出口、人才等优惠政策，鼓励软件产业和集成电路产业发展，特别强调任何单位不得在计算机系统中使用未经授权的软件产品，并提出了全社会使用正版软件的要求。因此，软件的政府单一来源采购项目的数量正在逐渐增加。
受中南大学委托，湖南招标有限公司近日对中南大学图书馆数字文献资源泰勒弗朗西斯等数据库项目进行了单一来源招标。该项目于8月28日停止征求意见。
从购买内容来看，包括AIP数据库、剑桥期刊在线、CPI、EB在线、Emerald、IET电子书、INSPEC、JCR、JSTOR、MST、ProQuest ABI+ARL、RSC、Summon和Taylor Francis。每个目标的预算金额分别为6.4万元、654.38+05.5万元、654.38+06.2万元、2.9万元、25.3万元、30万元、22.9万元、7.9万元、24.9万元、654.38+04.5万元、22.2万元和23由中国科技物资进出口公司提供(或承担)。
采购方中南大学在采用单一来源采购方式的原因及说明中指出，项目拟采购的数字文献资源均由自有资源库厂商发布，其资源内容、访问平台、接口功能各不相同，具有独家知识产权。这种资源是不可替代的，只能从指定的机构购买。
在意见公示中，采购代理机构提出了三点专家论证。
其中，湖南大学研究馆员陈在书面专家论证意见表中指出，中南大学图书馆拟采购的AIP、等数据库适合该校学科建设。人才培养、科研产出和评估的要求，为学校“双一流”建设提供了文献资源保障。这些数据库的资源内容只能在指定平台上使用，拥有自主知识产权，从指定代理商处购买。根据《政府采购法》第三十一条的规定，只能向单一供应商采购的，在不可预见的紧急情况下不能向其他供应商采购的，必须保证原采购项目的一致性或者配套服务的要求，需要继续向原供应商采购，且追加资金总额不超过原合同采购金额10%的，可以申请单一来源。中南大学图书馆数字文献资源的智能采购以单一来源采购为主。
第二部分，湖南师范大学副研究馆员龚晓林在书面专家论证意见表中指出，AIP、CPCI等数据库收录了不同内容的电子文献资源，涵盖了中南大学的主要学科和专业，各自拥有独立的指示性产权和资源内容。中南大学教学科研人员培养所需的重要学术文献资源是“双一流”建设的电子文献保障。以上数据资源由唯一资源厂商独家提供，资源唯一，从指定代理商智能购买。根据《政府采购法》第三十一条的规定，中南大学图书馆数字文献资源库采购项目采用单一来源采购方式进行智能化采购。
第三部分，湖南大学图书馆研究馆员邵指出，中南大学图书馆拥有AIP、CPCI等丰富的数据库类型。涵盖学校所有学科和专业，在中南大学教学科研、学科建设和人才培养中发挥着重要的文献支撑作用。但是内容不一样，需要在特定的平台上使用。产品独一无二，拥有自主知识产权，全部由指定代理商提供。综上所述，根据《政府采购法》第三十一条的规定，中南大学图书馆中外文数据库采购项目只能采用单一来源采购方式进行采购。
实际上，由于采购的产品是不可替代的专利和专有技术，因此只能从特定的供应商处采购，尤其是在软件领域。
此前，南京大学计划购买Adobe软件校园版服务。购买内容为Adobe CC All Apps完整包，服务期内支持最新版本。授权模式包括账户订阅版(单机版)和网络版。目前，Adobe软件套件只能由Adobe公司提供。因此，我们必须采用单一来源的方法。
无独有偶，在今年上海理工大学的Wiley数据库项目中，购买的数据库资源内容独特，来源单一，数据库功能独特。资源重新整合或重组后，资源的整体呈现是其他资源无法比拟的，只能采用单一来源进行采购。
值得注意的是，并非所有单一来源都经过专家论证。