城镇与乡村和城镇的区别

建制镇有国家正式编制，规格高于普通镇。建制镇的规划应纳入城市总体规划，规划方向和规格符合县城规划。

建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。

非建制镇是指乡、民族乡人民政府所在地，经县级人民政府确认为农村经济、文化、生活服务中心的镇。没有正式编制的，由县级人民政府确认并称为镇。

建镇的条件，各国有不同的规定；同一个国家，不同地区，不同发展阶段，都有相应的规定。我国城镇自北魏以来逐渐形成，经历了调整期、衰退期、恢复期和发展期。按照城镇建设的标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正促进城乡物质交流和经济发展。

法律依据

中华人民共和国乡村振兴促进法

第十六条国家采取措施，加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研相结合的创新机制，增强高等院校、科研机构和农业企业的创新能力，建立创新平台，加强新品种、新技术、新设备和新产品的研究开发，加强农业知识产权保护。 推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新，构建现代农业产业技术体系。

国家完善农业科研项目评审、人才评价和成果产权保护制度，保障农业科技基础性、公益性研究投入，激发农业科技人员创新热情。第十九条各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持发展特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工艺、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、健康医疗、农村物流、电子商务等农村产业。通过特色化、专业化经营，引导新型经营主体合理配置生产要素，促进农村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园区、乡村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇建设；统筹农产品产地、配送中心和销售场所的市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，提升农村产业竞争力。

乡村工业的发展应当符合国家空间规划、产业政策和环境保护的要求。