如何有效加强人防国有资产管理

如何有效加强人防国有资产管理为进一步推动人防科学发展,在促进社会经济发展的同时,确保战备资产的合理配置、维护和使用,现就调研中出现的问题提出以下建议:

(1)加强人防法规讨论,完善法规,以发展的眼光确定人防工程产权。

1.国家投资的人防工程属于国家所有。无论是国家、省、市三级财政投入,还是各级人防主管部门自筹资金,都是国家投入的体现。已建成的人防工程归国家所有,由各级人防主管部门代表国家实施管理,收益应当用于人防工程的维护和改造。

2.其他国家机关、国有企事业单位投资的人防工程所有权为国家所有,由投资单位代表国家实施具体管理,收益用于人防工程维护管理,各级人防管理主体代表发挥监督作用。

3、人防部门或其他国家机关、国有企业、事业单位和非国有企业及个人修建的人防工程,按(投入)资金* * *与产权的比例,收益按比例分配并优先用于人防工程的维护管理。各级人防部门代表发挥监督作用。理由是:开发商提出单独建设一些大型人防工程时,* * *或人防部门给予了优惠政策或费用减免,这些措施应视为国家投资,人防部门代表国家按比例获得收益。这里需要澄清一个误区:开发商认为人防工程(地下商业街等)的费用。)他建的是自己的,但地下空间使用权的土地出让金一直没收。这部分应该算是* * *以土地使用权入股,其开发应该是合资。

4.非国有法人单位或者个人在依法取得的土地上自费修建的各类人民防空工程,归投资者所有。各级人防部门代表发挥监督作用。这与《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国人民防空法》的规定是一致的。

5.颁发产权证。国土部门发布,同时要制定详细的管理办法,对其分割、出售(转让)和抵押等作出具体的实施细则,以保证社会投资人防工程和地下空间开发利用的积极性,同时充分保障人防战备设施设备的发展和维护。

(二)建立科学合理的人防国有资产预算制度和采购制度。

以避免资产配置过程中的随意性和重复性。加强新资产的预算编制尤为重要:

1,规范资产配置范围,整合现有资源,享受资源,无需重复投资。这样有利于充分利用资产,做到物尽其用,同时根据其功能配置相应的资产,既满足其工作需要,也便于国有资产管理部门的规范管理。

2.制定资产配置的实物标准和价值额度。杜绝资产配置中的盲目攀比和超配。

3.进一步强化预算约束。要把预算安排与单位资产的使用效率挂钩,把基本建设或固定资产购置支出的预算安排与其使用效率结合起来。从资金预算上有效制衡各单位资产占有、管理和使用情况,有效调动各单位管好用好国有资产的积极性。分析单位存量资产的现状和履行其工作职能的需要,并进行科学匹配,最终得出决策方案。这个匹配过程就是编制资产预算的过程。建立科学合理的资产预算体系,不仅可以有效提高资产使用效率,还可以为细化部门预算提供直接依据,从而解决资产配置碎片化、随意化等问题。此外,在资产配置的具体方式上,应引入市场机制下的规范做法,建立以* * *采购制度为基础的资产购买方式,在公开、公正、公平的环境下,降低交易成本,提高人防资金的使用效率。

(三)建立国有资产监管体系。

人防国有资产形成后,需要解决工作中的一些问题,根据实物资产管理的现状,选择资产管理的切入点,充分调动资产管理的积极性。人防国有资产管理部门要做好部门协调,将资产管理引入* * *管理的良好氛围,做到物资“统筹规划、统一供应、统一管理”。对采购的各个环节进行规范和约束,防止国有资产在由货币形态向实物形态转变的过程中出现跑、冒、滴、漏的现象。国有资产建购完成后,一旦投入使用,应进行跟踪管理,统一资产的实物形态和价值形态,避免国有资产的流失和浪费。定期检查各单位资产的占用和使用情况,明确各单位资产的效率、数量和状况,确保账实相符。各部门占用的各类国有资产要充分进行实物和价值核算,购入和转让的各类国有资产必须进行登记。通过国有资产的流转,可以为领导提供真实可靠的信息,使领导在考虑全局工作时,特别是需要更新、改造、购置国有资产时,心中有数,从而制定全面的经济发展政策,为提高人防的经济效益、社会效益和战备效益铺平道路,奠定良好的物质基础。

(4)加强资产管理信息系统建设,实行管理公开,随时接受群众(和社会)的监督。

在加强人防国有资产管理的同时,要做好国有资产的统计工作,运用现代化管理手段,加强资产使用效益的考核,定期公布新购置和占用的资产,接受群众监督,收集群众反馈,改进工作。

(五)调整办事机构职能,成立专业的人防资产监督管理部门。

人防资产是与金融资产分开列示的作战资产,目前人防资产的管理还比较落后。从国家人防办对全国人防事务的管理重点从资金管理调整到资产管理可以看出,今后人防工作的重点将是如何保证人防资产在平时的使用和维护,以及在特殊情况下如何保证人民生命财产的安全。我们认为可以扩大平战司的职责和职能,成立人防资产监督管理办公室。直管项目日常维护功能调整到管理站后,可在原有功能基础上增加资产管理监督、资产统计、资产使用效果评估等功能。将人防资产管理纳入规范化管理,适应经济社会发展需要。

今后,在加强人防国有资产管理方面,要优化资产配置,充分发挥人防国有资产的三大效益,重点加强人防国有资产的法制建设和监管,完善国有资产基础信息,把我市人防国有资产管理水平提高到一个新的水平。

(1)坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合。

(二)坚持“三权分立”,从经济管理和企业管理的宏观角度分离国有资产所有权。

(三)坚持有效控制和制约,提高国有资产运营效率,维护国有资产合法权益。

新形势下如何加强国有资产管理?优化管理体制,创新管理形式,加强监管,促进国有经济合理健康发展,发展相关思路,发展一些好的,摒弃一些不好的,明确国有经济存在的客观意义。

如何在国有资产管理中采取有效措施,确保国有资产保值增值,确保国有经济持续稳定地发挥主导作用,是国有资产监督管理的核心任务。一是提高企业国有资产监管能力;二是建立健全企业国有资产监督管理体系;第三,在稳定和谐中深化改革;四是探索在深化改革中促进企业国有资产保值增值的途径。

国有资产管理中心是否有权强制搬迁?国有资产管理中心无权强制搬迁,只有人民法院审查后才能要求强制执行。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》特别指出,暴力拆迁可追究刑事责任:以暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电、道路交通等非法手段强迫被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法惩处;构成违反治安管理行为的,依法予以处罚。

采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法予以处罚。

《条例》规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不在补偿决定规定的期限内搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

综上所述,根据规定,市、县级人民政府和作出房屋征收决定的行政管理部门不能自行决定执行,必须依法向人民法院申请,由人民法院审查后作出是否准予执行的裁定。

国有资产管理部门纳税吗?你好!你应该!

如何运用公共管理的知识理解国有资产的管理是通过保值增值的目标、对不同资质的管理者的监督和不同结构的组织运营来实现的?

国有资产管理局是否有权处置土地?可以提出处置建议,但不能直接处置土地,土地处置必须去国土部门。

改革开放以来我国国有资产管理体制的演变经历了三个历史阶段,即1988 ~ 1997、1998 ~ 2002、2002 * * *不同阶段的国有资产管理体制对上市公司国有股转让和国有资产兼并重组的影响是不同的。* * *十六大以来,我国国有资产管理体制改革进入了一个新的历史阶段,这将对国有资产的兼并重组起到积极的推动作用,并将对我国资本市场的发展产生深远的影响。

2 .国有资产管理体制是以产权为基础,以提高国有资产运营的经济效益和社会效益为目的,以资产所有者和使用者为对象的管理活动。国有资产管理的主体是国家(* * *),但它是以财产所有权为基础的,资产所有者和资产管理者的身份是平等的,并不是超经济强制性的。

违反《国有资产管理办法》或者不符合《国有资产管理办法》的股权转让是否有效,可以认定为无效。建议及时采取补救措施。