公文意见写作范文
公文观点写作范文1
为落实全面从严治党、管干部要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，有效防止干部带病提拔，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国* * *产党纪律处分条例》、《中国* * *产党问责条例》等党内法规，现提出以下意见。
一是落实工作责任。各级党委(党组)承担选人用人主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织的领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养和大胆使用忠诚干净担当、以优异成绩谋改革促发展的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐、报送拟提拔或继续使用人选时，要认真负责地对人选的廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签署意见制度。对党委(党组)和人事部门、纪检监察机关及有关领导干部的考核评价，要把履行选人用人职责作为重要内容。
第二，加深日常理解。坚持经常、密切、有原则地接触干部，深入了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多方面识别干部。通过考察、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等方式，及时掌握干部廉洁表现、重要信息和公众好评情况，注重了解干部在重大事件、重要时刻、关键时刻的表现。与干部交心谈心，提高谈心的方法和质量，观察干部的见识、气质和情怀、境界格局、道德品质和综合素质。完善日常联系通报机制，组织人事部门及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、监察、网络舆情等执纪监督信息，建立干部监督信息档案。
第三，注意分析判断。充分利用日常所知，根据干部的一贯表现，突出政治品质、道德品行、作风表现、选人用人表现、廉洁自律等方面的综合分析，发现线索，发现问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部相关问题及其性质、程度进行咨询辨析、甄别辨析，做出判断。要重点判断现任党政正职、党政正职人选、近期要提拔或进一步使用、问题较多的干部。开展定期分析研判，党委(党组)书记要重视研判报告，有针对性地参与专题研判，全面深入掌握干部情况。
第四，加强动议审查。规范议案主体的职责、权限和程序，按照民主集中制原则形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。在讨论候选人之前遵守规则。按照因事、因岗选人的要求，充分酝酿领导班子的优化方向、拟选调职位的任职资格和人选范围。在此基础上，对意向人选进行研究。对纳入考虑范围的相关人选，提前审查其政治表现、廉洁自律情况，充分听取有关方面的意见，重视研究不同意见，认真分析。如有疑问，经核实不影响使用的，可列为意向考生。积极探索议案环节领导班子成员实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职人选办法。
第五，加强任前把关。检查工作要注重针对性，增强灵活性，提高有效性，根据不同检查对象的具体情况，细化检查内容，改进检查方法，努力使检查结果全面、客观、准确。选派检查人员，明确检查的保密和承诺责任，营造讲真话的氛围，提高检查质量。根据考察对象的简历、家庭关系、社会背景等。，把握重要的行为特征，有针对性的和内部人对话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专题调查、延伸考察、实地走访、家访等方式，广泛深入了解干部情况。改进考察对象和任职前的公示方式，探索扩大公示内容、范围和时间，全面接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“一提即审”，个人有关事项报告“一提即审”，纪检监察机关意见“一提即听”，反映具体违纪违规问题线索的信访“一提即审”。往前挪到审查门，让动议马上审查，核早审查。发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序；疑点未消除、问题未查清的，不得提交会议讨论或任命。对一时存疑、尚未使用的干部，要以高度负责的态度，及时发现问题、得出结论，为那些被诬告、诽谤、陷害的干部正名，对打击报复和诬告、陷害的，要严肃处理。坚持事业第一，公道正派，用优良作风保护干部，大胆进取，支持和大胆使用那些想当、能当、敢担当、善作为的干部。
第六，严格问责。充分发挥组织监督和群众监督的作用，认真落实干部选拔任用现场报告等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作的经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限进行问责。要逐一检查议案、民主推荐、考察、讨论决定、任命等各个环节的主要工作和重要情况，明确相关责任人的责任。对政治素质、道德品行、廉洁自律等方面违规违纪的干部，，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核实不严，甚至故意隐瞒、执意提拔而被“带病提拔”的，要按照有关规定严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部巡视组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡干部“带病提拔”影响恶劣，干部“带病提拔”连续或大面积出现的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例要及时通报。
公文观点写作范文2
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门:
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动能的意见》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的意见》等文件，加强事前规范引导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化的网络市场监管格局，促进网络市场健康有序发展。现提出如下意见:
一是加强网络市场监管规范化，推进“依法管网”。积极参与电子商务立法和相关法律法规的修订。推动工商法律法规在网络市场的适用。适应业务业态发展和监管需要，以问题为导向，完善规章制度，为监管工作提供充分的法律支持。鼓励和支持地方工商和市场监管部门结合各自实际，进一步健全和完善网络市场监管体系。依法履行职责，加强执法监督，不断规范执法行为。面向全系统、全社会开展法律法规宣传教育，推进网络市场监管法治化。
二、加强技术手段和监管业务的整合，推进“网络化管理”。充分利用信息网络技术，提高监管执法效率。以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，进一步完善网络经营者数据库，提高数据质量。加强网上市场监管事前、事中、事后大数据应用，提高监测监管的前瞻性和有效性。优化网络监管平台功能。建设第三方网络交易平台监管体系。根据当地软硬件水平和监管压力，探索跨区域监测监管合作机制，逐步实现总局与地方监管平台之间、工商内部各业务条线之间的互联互通和资源共享。完善网络市场监管基础设施，增强运用技术手段发现违法线索和电子数据取证的能力。
第三，充分发挥信贷激励约束机制的作用，推进“信贷管网”建设。结合企业信用信息公示系统建设，强化网络经营企业信息公示责任，加强部门间信息共享，落实网络经营企业信用信息公示、异常经营名单和严重违法企业名单等制度，及时向社会公示违法处罚信息，实现“一处违法，处处受限”，切实发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用。发挥“守合同、重信用”等激励机制的作用，促进网络经营者守信经营。继续深化电子商务可信交易环境建设试点工作，推动形成公平可信的网络交易信用信息评价体系。重视第三方信用服务机构的作用，支持第三方信用服务和产品在网络交易中的应用。
四、强化监管，推进综合监管，推进“协同管网”。网络市场监管是工商行政管理职责向网络领域整体延伸的一项全局性工作。总局成立了网络市场监管领导小组，各级工商、市场监管部门参照建立了相应的统筹协调机制。推进线上线下一体化监管，所有业务条线部署要覆盖线上线下。明确跨区域网络交易案件调查、消费者权益保护、质量抽检、定向监测等协调规则。，建立顺畅的跨区域监管合作机制。推动各级政府建立网络市场监管协调机制，畅通与公安部门的刑事司法衔接，与通信管理部门建立经营性网站监管合作机制，加强与物流快递、金融支付等行业监管部门的沟通协调，实现信息共享和联合惩戒。落实网络交易平台等市场主体责任，引导网商企业和行业组织加强自律。充分利用各类新媒体，加大违法行为曝光力度，发挥公众和舆论的监督作用，引导消费者理性消费，促进市场自净，构建社会治理格局。
五、严厉打击销售侵权假冒伪劣商品的违法行为，突出对网络交易平台的重点监管。继续开展红盾网剑专项行动，建立网络交易商品定向监测常态化机制。加大网络交易商品质量抽检力度。完善案件查处机制，依法查处各类网络商品交易违法行为。加强行政指导，督促网络交易平台经营者落实法定责任和义务，遏制侵权假冒等违法行为，完善消费者权益保护措施。加强对网络推广行为的监管。规范网络交易平台合同格式条款。加大对网络交易平台违法行为的查处力度。
六、紧密结合商事制度改革，加强对网络经营者的规范管理。落实便利登记制度的政策措施，引导各地放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件，营造宽松平等的准入环境。鼓励网络经营者在工商登记注册，以更好地落实网店实名登记制度。完善企业信用信息年度报告和抽查制度中涉网经营信息的相关内容，逐步建立网络经营者信用档案。依法打击网络交易非法网站。
七、积极推进12315系统建设，依法维护网络消费者合法权益。完善网络交易投诉维权机制，建设全国互联网平台12315，创新网上消费者投诉举报技术手段，打通条线间、区域间“投诉转案件”渠道，将消费者投诉举报作为网上案件线索的重要来源。督促指导网络经营者、网络交易平台落实消费者个人信息保护新规、七日无理由退货规定，完善消费者首问先行和赔偿先行制度。建立网购消费预警机制，及时发布消费提示和警示，推进消费投诉公示，加强消费引导。引入行业协会和第三方机构参与网购消费投诉纠纷处理，实现投诉的正向处理。
八、规范各类涉网经营行为，维护公平的市场秩序。加强互联网广告监测监管，加大对互联网虚假违法广告的查处力度。研究规范商业信息发布网站经营行为、互联网广告发布和推送行为、微信等社交网络营销行为。依法打击网络经营企业滥用市场支配地位的违法行为。依法查处利用互联网进行引人误解的虚假宣传、诋毁他人商业信誉、产品声誉等不正当竞争行为。打击利用互联网进行传销、非法直销等违法行为。
九、加强对网络市场新业态的研究，把握监管规律。探索建立相关部门和研究机构参与的网络标准化体系研究机制。推进网络市场监管研究基地和专家库建设。积极开展网上市场监管机制建设的前瞻性研究。研究社交电子商务、跨境电子商务、团购、O2O等商业模式和新业态的发展变化，提出依法监管的措施和办法。
十、加强基层基础建设，提高网络市场监管能力和水平。完善网络市场监管机构，充实专业工作力量，加强专项经费保障，优化装备。积极开展网络市场监管全员业务培训，增强培训的有效性和针对性，不断加强监管能力建设。
各地工商和市场监管部门要按照本意见要求，结合各自实际，制定实施方案或提出具体实施办法。
国家工商行政管理局(SAIC)
20__年165438+10月6日。
公文观点写作范文3
_ _年，西路街道办事处消防工作以党的精神为指导，以贯彻落实《市人民政府关于加强和改进消防工作的意见》和《市人民政府关于印发“十二五”消防工作发展规划的通知》为主线，以创新社会消防管理为动力，以杜绝重特大火灾事故、遏制较大亡人火灾、防止亡人火灾为目标。深入实施消防安全网格化管理、标准化建设、社会化防控，切实提高公众消防安全管理水平和综合应急救援能力，为西路街道经济社会建设创造良好的消防安全环境。
一是深化消防安全责任制落实，构建社会化火灾防控体系。
(一)落实消防安全责任。20__年，将消防工作纳入街道综合目标管理、平安建设、综合考评、文明创建和各级领导干部政绩考核，逐级签订目标责任书，半年督查，年终考核，实施奖惩；落实消防工作联席会议制度，研究解决重大消防安全问题，督促检查有关部门履行消防职责，认真分析解决制约本地区消防工作的突出问题，建立行政村和社区消防安全形势分析评估机制，每半年开展一次消防安全形势分析评估， 落实《国务院办公厅关于印发消防工作办法的通知》要求，组织对行政村、社区消防工作完成情况进行年度考核。
(二)加大消防工作的保障力度。落实政府专职消防队人员经费保障标准；加强消防装备建设，更新装备。
(三)建立部门联动机制。明确街道各相关职能部门的消防安全监管职责，按照“谁主管谁负责”的原则，加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、文物保护单位、危险化学品的消防安全管理；建立消防安全不良行为公告制度，综治办、城管办、规划办、长效办等部门建立信息交流和互认机制。督促社会单位和物业企业建立健全消防安全组织，落实巡查、检查、公示报告等责任制和消防安全自评机制。
(四)深化火灾隐患排查整治。针对重要节点、重大活动、影响消防安全的突出问题和区域性火灾隐患，及时部署开展消防安全专项治理；加强对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、在建工程施工工地、城中村、“三合一”、“九小”场所和人员密集居住场所的排查整治；健全完善火灾隐患举报投诉奖励机制，每月公布一批典型案例；政府挂牌督办重大隐患，年内全部整改取消。
(5)提高宣传培训的有效性。深入宣传《全国消防安全宣传教育纲要》和《社会消防安全宣传教育条例》，发挥行业、部门的引领作用，开展消防安全宣传教育，年底统一考评。主流媒体正常播放消防公益广告，火灾多发期提醒您消防安全。实施“家庭学校消防安全计划”和“消防安全教育示范学校”，指导中小学每学期组织消防疏散演练，部署家庭消防安全行动。年内，共有两所「消防安全教育示范学校」。组织开展消防宣传“五进”活动，加强消防宣传橱窗建设。加强消防知识普及，在各行业、各领域开展社会化消防教育培训，落实消防安全培训合格制度，年内对重点单位消防安全责任人、管理人员、消防控制室操作人员进行全员培训。
(六)严格消防责任追究。按照《城市消防安全责任追究办法》，严格火灾事故责任追究，对死者火灾责任进行追究；凡发生较大火灾致人死亡的，取消消防工作资格；发生两起以上(含两起)致人死亡的火灾，或者发生特大火灾，消防工作不达标的。
二、推进消防管理规范化，提高社会消防管理水平。
(一)严格消防安全源头控制。加强建筑工地和建筑外墙保温材料的消防安全管理，建筑外墙保温材料的防火性能和施工应当符合相关标准和规范的要求。配合区消防、质监、工商等部门严格落实消防产品监管责任，推进消防产品企业信用评价机制和质量信息公告制度建设，完善消防产品和灭火器维修企业监管平台，召开联席会议，定期开展打假行动。
(2)突出社会单位消防安全管理。深化消防安全“四个能力”和“三会三化”建设，督促单位落实消防安全管理地方标准11场所。全面推进消防安全“户籍化”管理，推广应用消防安全“户籍化”管理系统，年内街道80%以上重点单位达标。推动社会单位建立并落实从业人员岗前培训、日常提醒、月度考核、季度演练等制度，规范消防标识管理。认真落实消防控制室管理技术规范，开展消防控制室创建达标活动，落实自动消防设施维护单位责任卡、建筑消防设施检验合格证、消防控制室操作人员资格证“一证两证”制度，按照不少于8人的标准配备值班操作人员，年内80%的消防控制室达标。规范和加强建筑消防设施年检，年内建筑消防设施重点单位检查率不低于90%。
三是深化消防安全网格化管理，夯实基层消防工作基础。
(一)实施网格化管理机制。行政村、社区设立消防管理办公室，确定消防管理人员，逐级记录登记；落实消防专业人员制度，所有行政村和社区都要配备消防专业人员；完善网格分包联系制度，逐一明确街道办事处、社区、行政村、居民楼(村民小组)分包单位，定期开展蹲点指导。完善落实街道办事处月、村(居)委会周、网格人员日消防巡查制度，每季度对辖区小单位、小场所、出租屋、居民楼进行一次全面检查。对村“两委”领导开展消防培训，年内全部再培训一次。
(2)完善网格化管理保障体系。街道办事处将消防工作经费纳入财政预算，保障基层消防力量建设、火灾隐患治理等消防安全投入需求。加强村庄和社区消防基础设施建设，每个社区和行政村至少设置1公共消防装备点和1消防水源。
(三)深化网格化管理职责。继续完善消防安全“一岗双责”，推动各领域消防安全工作发展。村、社区要加强综合应急救援工作，强化综合应急救援，落实联席会议、联合演练、联勤联保制度，确保一旦发生灾情，能够第一时间集结、出动、处置。
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