政府救济穷人的利与弊。
完善社会救助促进社会和谐
洪勇
意见表达:
贫富差距威胁社会和谐。社会救助这一缩小贫富差距、促进社会和谐的重要机制应该得到完善、调整和改变，应该明确社会救助的概念。要使社会救助更加精准，注重受助对象能力建设，积极推进社会救助体系整合，加快完善社会救助体系
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提高构建社会主义和谐社会的能力是加强党的执政能力的重要组成部分。党的十六届三中、四中、五中全会强调，完善社会救助这一缓解社会紧张、增进社会团结、促进社会和谐的重要机制，对于构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。
贫富差距——威胁社会和谐的恶魔
都说改革开放前，我国居民收入分配绩效低下，一般成员整体处于一定的贫困状态。改革后，经济增长和参与率的提高明显摆脱了贫困，同一成员之间的贫富差距迅速扩大。贫富差距成为各种利益冲突的焦点，引起舆论的广泛关注。
贫富差距迅速扩大，对我们社会的经济发展造成了越来越大的危害，直接威胁到和谐社会的构建。
首先，贫富差距持续扩大，加剧了贫困问题。穷人的社会状况恶化。贫富差距制约内需的扩大，导致内部市场需求不足，制约经济发展。然后贫富差距削弱了经济融合，削弱了成员在经济中的认同，阻碍了经济健康，继续增加。贫富差距容易造成社会失序，最终危及利益。贫富差距继续扩大与社会主义建设的目标背道而驰。
社会救助——促进社会和谐与繁荣
发展社会主义市场经济，缩小贫富差距，促进社会和谐，我应该致力于完善市场经济体制，维护公平的市场竞争，充分发挥市场机制的初次分配功能，完善再分配制度安排，特别是强化政府的再分配职能，完善社会救助制度。
社会救助有助于缩小贫富差距，转移支付直接给穷人的制度安排很容易理解。由于贫富差距对社会和谐的威胁，社会救助有助于缩小贫富差距，有助于实现社会和谐与进步。
首先，社会救助体现了政府对弱势群体的关注，有助于促进社会认同，缩小成员竞争起点的差距，促进社会和谐。特别需要强调的是，现阶段完善社会救助有助于促进另一层含义。随着体制的转变，一些与原体制相关的员工受到了严重的剥夺。与支付改革相比，推动社会救助以缓解社会矛盾甚至社会冲突并不重要。社会救助体现了对现代公民基本权利的尊重和维护。
贫富差距迅速扩大，贫困现象有赖于社会救助的完善，社会救助制度化水平的提升，是促进社会和谐的重要保障乃至社会和谐的基本前提
完善社会救助体系——构建和谐社会的必由之路
改革开放，特别是90年代城乡社会救助制度的改革和建设已经形成。目前已有城市居民最低保障制度、农村居民最低保障制度、农村五保供养制度、自救救助制度、城市流浪乞讨人员救助制度、农村贫困户救助制度及其社会救助等一些基本的社会救助框架。
一是要进步，调整和转变观念，真正理解社会救助
首先要改变对贫困的态度，这种态度可以简单地归结为原有结构和体制的转变，机构贫困的转变。因为是原创，所以原政府机构要承担扶贫的责任，并为机构的变更买单。
其扶贫能力被简单地视为增加政府的社会负担，应该被视为政府应尽义务保障公民基本权利的客观需要。相对于社会保险和社会福利，有必要谈论社会救助的负面色彩并实际促进保护劳动再生产，维护社会的稳定，彻底实现社会救助、社会保险和社会福利
然后要深入社会救助的内涵，明确区分现代社会救助和传统社会救助的区别。社会援助是一个复杂的过程，将资源输送给那些有困难的人。这只是一种现金救济。拯救者的最终目的是确保其作为基础的存在。通过各种配套救助机构的工作，帮助被救助人摆脱贫困，融入主流社会。现代社会救助远比传统社会救助复杂，专业性强的工作项才是真正体现这项工作的。
为了审视社会救助在我国社会保障体系中的地位，有一种流行的观点认为，我国的社会保障体系应该是社会保险，目前的社会保险做法令雇主和雇员政府都满意。我们必须认真思考问题是否源于西方早期的工业化和市场化实践。发展空间基于社会救助现收现付、程序公开、运行成本低、效果明显、容易被公众接受等特点。我认为必须高度重视社会救助制度的作用，甚至认真考虑建立真正有特色的社会保障制度。
第二，积极推进社会救助和城乡统筹。
逐步缩小城乡差距，消除城乡差别。前社会主义现代化建设的重要目标，全面建设健康社会，促进社会和谐，促进经济健康可持续发展。客观需要是社会政策和经济政策应该偏离这一重要目标。作为一项重要的社会政策，它应该促进城乡协调，加强城乡切割，扩大城乡差距。
推进社会救助，需要强调各级政府保障城乡居民的基本面具，突破农民土地提供保障的错误观念，加快推进城乡居民低保障制度。随着农业比较收入持续下降和农村社会经济持续市场化，城乡差距持续扩大，家庭对农民保障的作用明显下降，迫切需要为农村贫困居民提供制度化的社会救助。一些地区的试点表明，建立农村居民低保障制度是完全可行的，迫切需要总结经验，广泛实施。
第三，要让社会救助更加精准。
首先，要提高对地区内受助者需求差异的识别，改革平均救助类型，推进差别救助研究。研究表明，与没有成员的家庭相比，相同类型和规模的家庭需要更多种类的资源。因为规模效应，人口多的家庭比人口少的家庭需要的资源少。鉴于单纯按照家庭平均收入和政府救助标准差计算发放救助，救助针差效率高。事实上，一些地区已经尝试了类似的援助，在不久的将来应该会推广不同的援助。
它的基本救助在适当的地区，它的特殊救助的两个方面完全可以重合，需要一些基本救助，都需要教育、医疗等特殊救助。虽然可以需要一些专项救助，但是可以锁定专项救助的目标人群，只能创造闲置或浪费的救助资源，创造公平，使一些基本水平略高于政府的救助标准，更准确、更高效地享受专项救助。说是救助范围要限定在领取基本救助，有些收入要略高于贫困线，纳入专项救助范围。
第四，要重视受助者的能力建设。
社会救助的最终目的是维持或创造一个低收入阶层，使受助者借助外部帮助摆脱贫困。要将传统的消极救助观念转变为简单的现金救助，提供全方位的服务使救助可视化，参与到极端贫困的救助中，促进资产积累，最终增强受助者自身脱贫的能力。
具体的实际工作主要体现在五点:改变救济工作者对受助者的态度，加强捐助者和受助者的相互参与，促进受助者的参与；二是要丰富救助项目，简单理解救助工作，提供现金或物质支持，拓展帮助受助者参与社会竞争、提高竞争力的服务项目；第三，要允许受助人在一定范围内积累资产，使其在接受救助的前提下，面临100%的所得税损失，增加收入；第四，提高社会救助工作者的素质，提高社会救助的专业化水平；鼓励专业社会工作者和非政府组织介入社会救助事务。
第五，积极推进社会救助体系的整合。
同时，现行的社会救助制度也逐步由同一部门建立，以满足同一社会的需求。各种制度之间缺乏有机的整合体系，阻碍了社会救助制度发挥应有的作用，完善我国的社会保障体系。从保障人民、促进社会和谐的意义上讲，新形势下能否加快建设更加完善的社会救助体系，考验执政党的执政能力？
我认为推进社会救助一体化是近期的一项紧迫任务。从重要基础之外的经验来看，有必要优先建立社会救助。目前社会救助所依据的各种法规、决定、通知处室都不明确，我建议尽快明确规定社会救助的概念、原则、主体、形象、类别、标准、程序、机构、人员、管理经费等。
社会救助制度的整合应以全民低保障制度为基础，以完善制度基础为重点，尝试普遍救助与特殊救助、现金救助与提供服务相结合；救援型常规救援与临时救援相结合；救助管理要部门领导与部门联动相结合；救济的主体是政府责任与社会互助相结合(作者是公民社会学系教授、博士生导师)
教育新闻200510六月18第三版
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加快经济增长，提高自主创新能力，缓解收入差距。目前，中央关于制定民营经济和社会发展第十五个规划的建议，普遍关注的重要问题是-
增长速度、自主创新与收入差距
郭飞
党的十六届五中全会贯穿了科学发展观，确定了十五届五中全会人民经济社会发展的指导针、目标、主要任务和重要举措，指引全党全国人民在新的发展起点上继续朝着全面建设健康社会的宏伟目标阔步前进。
保持经济增长率
党的十六届五中全会《公报》指出:十五期间要优化结构，提高效率，降低消费基数，实现人均国内生产总值2010比2000年翻一番。事实上，党的十六届中央委员会报告了基本进展，并明确提出了20世纪经济增长的速度要求。
党的十六大报告提出，优化结构，提高效益基础，2020年国内生产总值比2000年翻两番。估计20世纪平均经济增长率为7.18%。据初步估算，“十五”期间的平均经济增长率约为8.8%，明显超过了原定的7.18%的速度。根据第十个五年计划，我们应该在第十个世纪实现平均国内生产总值。与2000年相比，数量指标调整了一倍。其实我这个世纪十年的增量是1亿元，等于原计划。我2010年GDP的数量指标增加约1.4万亿元。另一方面，我已经顺利完成或提前完成了2020年GDP翻两番的任务，打下了良好的基础。
《公报》明确提出，第十世纪提高经济增长率的要求与改变经济增长率的紧迫性是一样的。基于我国资源瓶颈特别是能源短缺导致经济效益低下的现状，《公报》明确提出，“十五”期间资源利用效率要明显提高，单位国内生产总值能耗要比“十五”末降低20%左右，要求我加快转变经济增长方式的步伐，走效益型循环经济之路。
增强自主创新能力
《公报》指出，增强自主创新能力，调整产业结构，改变增量环节，加快创新体系建设，提升企业创新能力，形成一批具有自主知识产权和较强国际竞争力的知名品牌十分重要。
目前，虽然中国已成为世界第三贸易大国，贸易具有高度竞争性，但对外贸易结构源于竞争性产业结构，竞争性产业结构源于竞争性企业的名牌产品。归根结底，企业的名牌产品取决于国内企业自主创新能力的改革。总的来说，我更注重引进，而不是创新。资料显示，目前我花1元钱引进技术，0.07元消化吸收创新。0元工业化时期，65438+韩币用于引进技术，5元用于消化吸收创新。虽然我国财政科技经费的数额有所增加，但其在财政支出中的比重与国内相比明显下降。
没有自主创新能力，我受穷，发展社会主义。引进技术的根本目的是增强自主创新能力。发达国家愿意以更高的价格转让核技术。以我们技术人员的努力，我一定会重蹈一些发达国家经济依赖、技术依赖的覆辙。
提升自主创新能力，关键是培养创新型党政人才、企业管理人才和专业技能，创新教育体系、课程体系和教学内容，以及创新型教师。高校教师应努力创新教学内容和教学模式，全面实施素质教育，切实提高教学质量，增强创新精神和实践能力。
缩小收入差距
《公报》提出，要完善按劳分配、多种分配并存的制度，坚持各种生产要素按贡献参与，更加注重社会公平和调节收入分配，努力缓解区间部门成员收入分配差距扩大的趋势，缓解或缩小广大民众不关注、亟待解决的收入差距。
尽管中国收入分配制度改革取得显著进展，但收入差距继续合理扩大。根据国家统计局提供的数据，2002年我市一半家庭财产差距的基本情况:低收入家庭总财产的10%占全部居民总财产的1.4%，高收入家庭总财产占全部居民总财产的45%，其他80%占全部居民总财产的53.6%。城市家庭财产的基尼系数为0.5
我部成员收入差距较大，是由劳动贡献和生产要素权力的差异造成的，而程度则是由权力寻租和非运行体制的漏洞即各种不合理因素造成的
为了理顺我国的收入分配关系，除了严厉惩治腐败和打击非经营性走私外，还应发展经济教育，继续深化收入分配制度的改革和进步，完善税收制度，健全社会保障体系(作者是国际经济与贸易学院经济学教授、博士生导师)
教育新闻200510六月18第三版
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在袁的道路上，马克思主义哲学的研究通向更深更高的维度——
马克思主义哲学的创新本质
单体平
9月25日，北京哲学系20世纪哲学创新论坛暨马克思主义哲学体系的坚持、发展与创新课题组联合邀请北京、清华、中央党校、教育部、社科等机构的专家，围绕马克思主义哲学创新的本质探讨一些根本性问题。
世界:研究图像确定
著名的《关于费尔巴哈的提纲》第十条，也是马克思主义哲学研究的同一取向。
黄楠森教授坚持认为，马克思主义哲学语境世界的意义应该等同于有限宇宙和有限宇宙的意义。王东教授认为，要理解世界的意义，就必须把握哲学史、科学史和实践史，寻求世界的一般规律。我们应该从边界即马克思主义哲学的价值维度来探讨世界关系的基本联系和基本走向。真正有危险的人，参考世界的意义，理解马克思的哲学著作，可以提升意义。全世界都要参考资本主义社会改变它的异化和马克思对它的目的的追求。
理解世界马克思主义哲学家的立场，改变现实世界马克思主义哲学家自我提升的历史使命和相关的必要实践；对马克思主义哲学家地位作用的深入探讨和分析。
实践:职位的角色需要定义
实践这一概念，在马克思主义哲学体系中的20多个技术界发挥着重要作用。目前在实际研究中仍存在分歧和困境。关于理解马克思主义哲学基本观点在实践中的作用，目前仍有不同意见。
黄楠森教授指出，在实践中很难理解马克思主义哲学的第一个观点，也很难在更大范围内讨论该观点的价值，认为正是在实践范畴中，认识论层才有了宇宙论层的逻辑基础；哲学革命这一范畴坚定地体现了马克思主义哲学革命的特点，第一点就是切断唯物主义的继承
赵嘉祥教授认为，实践马克思主义哲学的基本观点应该以他的首要观点、马克思主义哲学实践观来解释自我观、历史观和认识论价值论。我不仅要克服实用主义反对实践本体论的倾向；要克服泛实用主义倾向，也就是把一切都变成实践的倾向。
相信实践并理解这种思维方式的人，定义了马克思主义哲学革命的意义，说从现代思维方式到现代思维方式的转变，只有在哲学层面，在社会层面，才有深远的影响。
继承与创新:构筑新世纪的新形态
马克思主义哲学与时俱进的理论品质，社会主义现代化建设，抱一代新哲学家参与和指导社会主义建设的精神，被一代代实践赋予了任务和挑战。
黄楠森教授指出，哲学新形态的构建关键在于创新，基点在于继承和突破旧苏联模式的教科书体系。在新的世纪，新的哲学形态的建构应该是评价和创新的前提。黄楠森的进步强调旧教科书体系说苏联体系永远不能用，历史研究说前者更早。其次，传统的教材体系需要发展和创新，其中包含了马克思主义的一些根本观点，需要坚持、发展和完善。
王东教授认为，建构马克思主义哲学的新形态，在于首先明确其创新要素、创新要素的第一要素以及《经济哲学家手稿》1844的实践观。《手稿》的实践观包含四个丰富的内涵，即自我前提理论、象似性理论和异化自我理论。突破当代马克思主义哲学新形态的建构具有新的意义。
与他人一起强调历史的倾向，确实使一些在建构一种新的哲学形式过程中的争论失去了表面的方向。诚然，马克思主义哲学的研究通向更深更高维度，预见到哲学史的严谨梳理和向西方的学习，并结合社会主义现代化建设的实践铸造新一代、新形式和新哲学(作者单位:北京哲学系)
教育新闻200510六月18第三版