县工商行政管理局促进广告业发展2018五年计划
县工商行政管理局推进广告业发展五个规划一、指导思想
我们要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观关于构建社会主义和谐社会的重要战略思想，按照省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，坚持市场导向、政府引导、企业主导的工作原则，坚持经济效益和社会效益并重，坚持协调发展， 广告业健康持续发展，逐步构建广告公共服务管理体系，积极调整优化广告业结构，全面提高广告业专业化水平和整体竞争力，保护消费者和广告活动的合法权益。
二、主要目标和任务
(1)主要目标
以及今后XX县广告业发展的主要目标是:加快产业结构调整，推动广告业向专业化、规模化、品牌化方向发展，提高广告设计、制作、代理、发布的整体水平；力争在短时间内使全县广告业务、利税、运营能力达到全市中等水平。实现全县广告支出翻番。
(二)主要任务
培育一批龙头广告企业。推行现代企业制度，引导广告业结构调整，尽快培育一批自主品牌、技术先进、主业突出、特色明显、竞争力强的广告企业，如XX、XX广告公司等。
建立广告人才培养的教育机制。加快广告专业人才培养，建立健全广告专业技术人员专业水平评价体系，全面提高广告从业人员素质。
构建产业公共服务管理体系。在贯彻广告业发展政策和监管法律法规的基础上，建立健全广告业公共服务管理体系。
第三，加强组织领导
工商行政管理部门作为指导广告业发展的职能部门，建立和完善了工作机制。我在XX县成立了促进广告业发展领导小组，由分管副主任XX任组长，由上广股、办公室、法务股、市场合同股、公平消费者保护股、注册股、投诉台、工商所、稽查大队负责人组成。领导小组下设办公室，由上广股份有限公司副总工××任组长，是该项目的具体负责人。要积极与发展改革局等相关部门建立相应的工作协调制度，指导协调广告业发展改革中遇到的问题，组织落实产业政策和行业规划提出的发展目标和任务，加强宏观调控和政策引导。认真履行职责，增强服务意识，积极推动《关于发展我县广告业的指导意见》的落实。
第四，具体做法和措施
(1)加强政策引导和支持。
依法放宽市场准入条件。取消各种不利于广告业健康发展的准入限制，深入研究广告活动主体的新构成、新特点、新趋势。除法律、行政法规另有规定外，一般广告企业注册资本最低限额降低至人民币1万元。支持投资者以知识产权等非货币资产设立广告企业，非货币资产比例最高可达企业注册资本的%。
推动广告企业重组改制。从人才、资源、资本、技术等方面积极推动实施战略整合、战略联盟、跨行业、跨媒体、跨所有制的资产重组、横向联合和专业化合作，促进广告资源的优化配置和集约化经营，提高广告企业的竞争力和抗风险能力。
实施评先扶优工程。实施品牌驱动战略，打造广告品牌，充分发挥品牌企业在广告业的引领作用。积极推进广告企业资质等级申报，提高广告资质等级。引导广告经营主体注册服务商标，鼓励广告企业参与南平市驰名商标、知名企业名称和“守合同、重信用”企业的认定。先做好评优工作。支持已获得驰名商标或企业知名字号、“重合同、守信用”的广告企业申请免检企业享受的免检期。户外广告发布地点、广告发布时间、广告版面的挂牌、拍卖、招标活动，优先支持取得相应广告资质等级的广告企业。
县工商行政管理局促进广告业发展的五个计划
认真落实扶持政策。支持和鼓励广告策划、创意、设计、制作和服务发展的政策措施，将广告业发展作为我县鼓励发展的现代服务业和创意产业的重点领域。广告业用电价格逐步与一般工业用电价格基本持平，进一步规范广告业价格形成体系，清理取消不合理、不合法的收费项目。
提高员工的整体素质。实施人才分类培养计划，加快造就一批高级广告人才。加强广告专业人才和考官培训，有序推进广告专业技术人员职业评价。
提升广告业服务品牌建设能力。积极培育市场调研、市场营销、品牌策划、品牌管理等广告相关辅助产业，提高品牌策划、包装、推广等广告业综合服务能力。指导XX广告企业制定和实施广告战略，鼓励品牌企业通过广告业提供综合服务，建立广告企业与客户的联合市场开发机制，以优质的服务推动产品品牌推广，不断提升企业形象和产品在国内市场的知名度和竞争力。
保护广告企业的合法权益。加强对广告企业名称的保护，以及对原创广告作品的版权保护和创新广告技术的专利保护，加大对广告行业侵犯知识产权行为的打击力度。规范原创广告作品登记、广告作品使用和权利授权，探索建立企业内部原创作品和策划方案备案保护制度，依法保护智力劳动创新研发成果。政府出台和实施重大广告决策时，应当实行广告听证制度，通过听证会广泛征求意见。建立健全有效的监督检查机制，防止广告业务中的不正当竞争和垄断。保护广告企业的广告经营权，依法科学规划户外广告的发布空间和设置。户外广告的设置和内容一经政府主管部门批准，其合法权益受法律保护，不得擅自破坏或拆除。在有效期限内，政府部门、单位或者个人需要征用、拆除的，应当给予适当补偿。
(2)建立健全广告公共服务管理体系。
强化广告行业组织在促进行业发展中的作用。充分发挥广告行业组织在提供服务、反映诉求、规范行为、加强自律方面的作用。广告行业组织要认真履行职能，拓宽服务领域，优化服务内容，创新服务载体，搭建服务平台，提高服务水平，让广告行业组织成为广告主的家园。
建立广告信息发布制度。夯实广告统计基础工作，强化广告企业广告数据统计申报和管理手段，定期对广告企业统计数据进行核实和检查，为广告市场提供公平、公正、公开的数据服务。
推动公益广告发展。积极发挥政府的引导作用，鼓励社会力量积极参与公益广告活动。开展公益广告作品评估，适时开展公益广告竞赛，提高公益广告的策划、创意和制作水平。提高广告活动主体对公益广告的贡献，采取鼓励措施提高公益广告的比重。研究公益广告发展的配套政策，形成公益广告可持续发展的良性机制。通过多种方式扩大公益广告的社会影响力，为社会主义精神文明建设服务。
(3)营造广告行业发展的良好环境。
建立健全广告监管机制。按照监管发展、服务、维权、执法“四统一”的要求，大力推进广告监管制度化、规范化、程序化、法制化，建立健全广告监管体系，巩固完善广告综合治理机制，完善整治虚假违法广告部门联席会议制度。工商部门履行联席会议牵头单位职责，各成员单位按照职责分工负责。“谁主管，谁负责”的原则，狠抓管理协调，构建虚假违法广告整治防范体系。坚持促进发展和加强监管并举，一手抓发展，一手抓监管，通过整顿和规范市场秩序，提高广告监管效率，营造良好发展环境。
县工商行政管理局促进广告业发展的五个计划
加强广告监管和行政执法。抓住媒体广告这个关键环节，以案件查处为根本手段，以关系人民群众身心健康的医疗保健、药品、保健食品等广告为重点，加大对违法广告责任人的执法办案力度，严格落实行政执法责任制，切实规范执法行为，不断提高执法效率，发挥查处广告案件对违法广告主、广告经营者、广告发布者的惩戒和震慑作用，进一步营造公平公正的市场竞争环境。
加快广告监管信息化建设。加大广告监管信息化投入，充分利用现代信息传播技术和手段，运用软件推进广告监管系统，不断扩大广告监管范围，改进广告监管方式方法，积极推进电子政务，依托信息化提升广告监管执法科技水平。
建立虚假违法广告防范预警机制。加强广告行政指导，积极开展广告法律法规咨询活动，加强广告监测网络建设，完善广告监测机构，建立广告快速反应机制，让新闻媒体配合公告曝光虚假违法广告，加强媒体舆论监督，加强教育警示，及时消除虚假违法广告的负面影响，提高公众辨别和防范违法广告的能力。
建立广告信用监管体系。对广告经营单位的广告发布进行及时动态跟踪记录，建立诚信管理数据库，定期对其诚信状况进行评估，并公开相关信用信息，在此基础上规范广告行业的评估活动。根据不同信用评价实施信用分类监管，建立广告经营单位激励、预警、惩戒和淘汰机制，积极提升行业诚信水平。,