2010张家口市落实政府工作报告新举措:不断增强经济发展活力。
(一)实施项目驱动战略，构建发展支撑。坚定不移加快项目建设，保持投资快速增长。推进基础设施项目建设。年度计划投资674.65438亿元，实施基础设施项目67个。加快京新高速二期、张卓、张承、张世高速三期，加快张承二期、京新高速三期、京威高速、二秦高速、京商高速前期工作。年内新开里程116公里，继续保持省内领先地位。推进京张城际铁路、张汤铁路、张达城际铁路、张澜铁路、张虎铁路建设，确保京张城际铁路、张汤铁路、张澜铁路建设。争取军民合用机场上半年开工建设。年内投资9.5亿元完善三大产业集聚区基础设施和配套设施，达到“十通一平”标准。加快生产性项目建设。围绕我市“4+3”产业，计划实施生产性项目214个，投资1.261.3亿元。重点推进一批战略性产业项目，积极争取三一风电、中煤机械煤矿机械、弓玄工程装备制造、盛华北方氯碱化工等列入省重大产业扶持项目。实施工业经济“8331工程”和“百花工程”，做强存量，优化增量。抓好节能减排工程建设。大力发展循环经济，率先发展低碳经济。着力推进中国昊华集团宣化有限公司、河北天宝化工有限公司等一批节能项目，确保年节能50万吨标准煤。推进城市集中供热、天然气、燃气管网改造等项目。加快中水回用扩建工程和县级污水处理厂、生活垃圾处理厂建设进度。加强主要流域水环境管理，进一步改善环境质量水平。
(2)加强城市建设，完善发展载体。在彰显历史魅力、传承文化灵魂、创造优美景观、展示现代精神的基础上，不断提升城市的层次、品位和财富。年内计划完成城市建设投资750亿元，其中主城区投资467亿元。打开城市发展的框架。按照“旧城升级、高新区完善、新城建设、洋河南区开发”的思路，将中心城区南移，形成组团建设、一体化发展、城市经营的格局。加大城市开发力度。重点从基础设施建设向基础设施和公共设施的完善转变；从房地产开发到房地产和消费服务设施；从拆建结合到以建为主的转变。推进固始公园、平湖公园、城投大厦、华北天然气结算中心大楼等15大型公共设施建设。实施依安街、张远新城、尚峰国际、钟山城等16重点区域改造项目，加快五一广场综合改造等城市核心服务区建设。加快推进16城中村改造，力争全面完成改造任务。继续推进15棚户区改造。完成13老旧小区改造。改善城市基础设施。加强河道综合治理，推进洋河治理、清水河上游小型水库除险加固、胡明生态公园建设，启动西沙河、东沙河、王家寨河清淤疏浚工程。加快城市路网建设，重点实施广中街、经二路、绕城高速等项目；加快改造已超期服役的供气管网；对主城区所有小街巷实施道路硬化、给排水改造和亮化工程；继续推进跨河桥梁和立交建设。实施供气、供热、供水工程，年内完成149公里供气管道及配套设施建设；新增集中供热面积870万平方米，中心城区集中供热普及率达到50%以上；启动北水源水处理工艺升级工程，进一步提高城市供水能力。促进城市环境建设。实施清水河上游水土保持综合治理和小溪沟蓄水工程，今年内完成清水河上游214平方公里的治理任务。推进草帽山地质灾害治理示范工程，实现科学规划、市场化运作、综合开发。继续抓好“绿化增色”工程，实施220平方公里生态涵养区治理，年内绿化荒山荒坡33.2万亩。加快清水河、洋河两岸道路绿化，九纵六横，新建改建5个公园，新增绿地1.556万平方米。城市绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%。积极申报国家园林城市。完成路灯智能监控系统建设，实现中心城区所有道路桥梁照明设施全覆盖，进一步完善城市清水河两岸、周边山体等主要区域照明建设工程。提高城市管理水平。建立科学的管理机制，配备先进的城市管理设施，加快建设城市交通智能管理和城市管理数字化平台。增加公交车辆，完善公交线路，确保公交车达到每万人10标准站，公交线路覆盖率达到省目标要求。关注污染、健康、建筑、广告、市场和道路。不断加大土地整理和储备力度，确保建设用地有序供应。加强市民素质教育，增强市民参与城市管理的意识，营造“人民城市中的人民”的浓厚氛围。加快城市化步伐。按照“城市扩张、县城扩张、中心镇扩张、中心村扩张”的思路，市、县、村四级联动，加快以县城为重点的城镇建设，突出特色，完善规划，提升品位，完善功能，促进县城产业、项目、人口集聚。城镇化率提高1.5个百分点。继续推进新农村民居示范工程，抓好160个新民居重点村建设，加大“空心村”治理力度，加快“中心村”建设，完善农村道路、电网、通信、用水、沼气等基础设施，实现城乡协调发展。勤劳的张家口人民一定能够以城镇的面貌续写巨变的壮丽篇章！
(三)做好农业农村工作，夯实发展基础。把“三农”工作作为重中之重，坚持以工促农、以城带乡，促进农业稳定增效、农民持续增收、农村更加和谐。发展特色农业。继续实施农业提质增效工程。年内葡萄110000亩，脱毒马铃薯20万亩，杂粮60万亩，甜菜10万亩，杏平嫁接10万亩。优质反季节蔬菜稳定在654.38+00万亩，鲜奶产量达到654.38+03。改进旱作农业，加大高效耐旱作物和种植技术推广力度，高效耐旱作物面积达到500万亩。以节水农业为重点，重点推广膜下滴灌、微灌等节水技术。全年新增节水灌溉面积33万亩，总面积267万亩。发展保护性农业。全年保护地蔬菜达到654.38+0.30万亩，奶牛养殖达到654.38+0.000%。扩大龙产业。加快农业产业化项目建设，年内完成投资45亿元。发挥龙头企业的带动作用。年内新增市级龙头企业30家，省级龙头企业3家，实现销售收入6543.8+0.2亿元。工业化作业率达到60.5%。加快农民专业合作组织建设，年内新发展农民专业合作社100家，切实提高农民进入市场的组织化程度。强化生态基础。大力推进生态建设和环境保护，继续实施京津风沙源治理等重点工程，综合治理水土流失面积612平方公里。加快推进京冀生态水源防护林建设等林业生态工程，年内完成93万亩。推进云洲、长峪口、太平庄等18水库除险加固。新建和改造农村公路2116公里，完成农村公路“村村通”目标任务。实施农村饮水安全工程，重点解决全市25万人饮水不安全问题。完善增收机制。积极争取国家和省级涉农资金，创新农业项目管理机制，引导社会、民间和外资进入农村经济各个领域。大力发展劳务经济。全年转移农村剩余劳动力1.2万人，鼓励农民工返乡创业。积极探索村级财富积累机制，年内试点村覆盖率达到50%。
(四)加快改革开放步伐，增强发展动力。我们将进一步深化改革，破除各种体制机制障碍，统筹对内搞活对外开放，不断提高开放型经济水平。深化重点领域改革。继续推进国有企业改革和战略性改组，全面完成国有企业产权制度改革。深入推进农村综合改革，鼓励农民依法自愿流转土地承包经营权。实施国有资产管理体制改革，整合土地类行政事业单位资产和林场、牧场、水库等资源，实现国有资产保值增值。加快投融资体制改革，规范政府投资项目管理，支持同泰、城投集团做大做强；鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业等领域。进一步深化医药卫生体制和文化体制改革。提高对外开放水平。加强与北京、天津、山西、蒙古、台湾省的深度对接，实施“主动融入大北京”战略，推进与北京的全方位对接，加强基础设施、产业转移、市场建设、金融机构、文化教育、人才科技等领域合作。积极推进与世界500强、全国500强、行业30强的战略合作。发挥总部经济的带动效应，吸引大公司、大集团总部向我市集聚，积极争取国家部委、中央直属单位在我市建立培训中心、检测中心、研发基地。转变招商方式，组建张家口“招商中心”和专业团队，开展“4+3”产业专题招商活动。加强与全国性行业协会的联系，掌握行业内大集团、大企业的情况，增强招商引资的针对性和有效性。办好冀台经贸洽谈会，积极组团参加上海世博会、香港经贸洽谈会等大型活动，推进招商引资专业化、精细化、规范化。加快民营经济发展。激活市场主体，促进全民创业，提高民营经济对全市经济发展的贡献率。加大对成长型民营企业的政策支持，在资金、土地、技术、人才等方面给予优惠。推进市县联保担保机构整合，年内担保资金规模达到5亿元。扩大中小企业发展专项资金规模，设立贷款风险补偿基金，落实小型微利企业税收优惠政策。拓宽中小企业融资渠道，创新集体建设用地使用权抵押贷款运作模式，解决中小企业融资抵押物短缺取得实质性进展。加快中小企业创业辅导基地建设，确保每个产业集聚区、每个县区设立一个创业辅导基地。积极推进科技创新。深入实施企业技术创新工程，加大科技投入，落实企业技术研发投入和技术改造专项资金所得税抵扣政策，鼓励和支持企业创建技术研发平台，开发具有自主知识产权的核心技术和高附加值产品。年内力争使“国家矿山装备高新技术产业化基地”在我市挂牌，力争20家中小企业通过国家高新技术企业认证。加快提高农业生产科技水平，重点推广30项现代农业科技实用技术，不断提高农业生产综合效益。鼓励发明，挖掘本地智力资源，发挥本地人才的作用。积极推进科技合作和成果转化，加强我市企业与高校、科研院所特别是与京津的合作，通过委托研究、合作开发、试点、建设研发中心等方式，引进人才、智力和技术，建设京津科技成果转化基地。
(5)加强财税金融工作，为发展提供保障。充分把握国家政策机遇，切实加强金融工作，加大对经济建设的支持力度。积极做好财务工作。认真研究国家财政资金的领域和重点，积极争取各级国债资金、扶持资金和补贴资金，鼓励和引导社会投资。坚持把培育财源放在重要位置，加强税收征管，堵“漏”。大力发展县域经济，优化县级财税结构，加强后续财力培育。厉行节约，确保重点，优先保证公职人员工资和机关正常运转，优先保证社会保障和民生支出。按照全省统一部署，抓好财政体制改革，提高各级财政保障能力。优化金融生态环境。瞄准国家信贷资金的投向，加强与金融机构的对接，积极争取各类贷款和专项建设资金，保证经济建设的信贷需求。引进中信、民生等外资金融机构和有实力的财团在我市设立分支机构，延伸服务。加大骨干企业上市培育力度，支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资券等金融产品融资，探索发行地方债，提高直接融资在融资中的比重。整合配置优势资源，进一步扩大资本规模，形成更加科学顺畅的“融资-投资-还款”体制机制，实现项目融资的创新突破。精心策划包装项目，加大竞争力度，确保新争取的中央投资位居全省前列。
代表们！面对新形势新任务，我们必须始终保持奋发图强的精神状态，以只争朝夕的精神把握机遇，以敢为人先的勇气开拓创新，以坚韧不拔的毅力艰苦奋斗，不断创造无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民的新业绩！