【规范与创新】规范与创新的关系
特种车辆准入生产有待进一步规范。
因为自卸车、半挂车等特种改装车大多不是高科技产品，对设备的要求不高，投资可以很小。另外，不需要开发产品，使用的人力成本低，省了很多钱，产品成本很低。受利益驱动，各地纷纷投资建设专用汽车改装厂。山东省某县有20多家改装车厂，其中能出具产品合格证的只有一家。非法拼装车也在如火如荼的生产。据了解，唐山组装汽车的小厂有六七家，有的用别人的牌子，有的买别人的证。这些非法组装的汽车在市场上很受欢迎，与执法人员玩起了捉迷藏。同时，在不成熟的消费心理驱动下，一些专用车用户单纯看重产品价格，这就让这些“路边店”生产的产品有了生存市场，对正规的专用车生产企业冲击很大。而我们正规的专用汽车生产企业，在这种无序的竞争环境下，很难真正提升自己的能力和规模。
针对专用汽车市场的无序竞争，国家颁布了新的《汽车产业发展政策》，规定专用汽车生产企业注册资本不得低于2000万元，同时要具备产品开发的能力和条件。相应的《道路机动车生产准入资格管理细则》对专用汽车企业的生产能力做出了具体要求。满足罐车生产能力要求的，允许生产罐车产品，否则，不允许生产。
新的《汽车产业发展政策》旨在优先扶持一批专用汽车厂，加快技术改造，建设成为具有产品开发能力、产品水平高、品种多、系列化、经济规模适度的专用汽车厂。对于那些严重扰乱市场秩序的私人改装车厂和“路边店”，要彻底清理那些给这些“路边店”生存空间和提供市场准入条件的正规改装车厂，营造有序的竞争环境。
扶持专用车厂，也要明确专用车的定位。专用汽车要向专业化、特殊化方向发展，即根据用户的特殊要求，生产举升机、带梯专用车、集装箱运输车等产品，以及一些结构新、价格较高、有特殊用途的车辆，开发产量小、品种多的车型。
然而，目前的政策对专用汽车的发展是不够的。由于专用车的特殊性，国外管理部门采取的政策和管理方法与普通货车不同。目前我国汽车行业采用的目录管理不适合多品种小批量生产的专用汽车行业。比如，有关部门规定，企业把普通车改装成专用车不能动底盘。这给专用汽车企业满足用户个性化需求带来了很大的麻烦。再比如，国家强制性标准《道路车辆外形尺寸、轴重和质量限值》对特种车辆的特殊性重视不够。专用汽车行业的可持续发展需要汽车法规的进一步完善。
创新是发展的灵魂。
创新是企业生命力的延续，要想让企业在市场经济的大潮中立于不败之地，唯一的办法就是不断变革创新。专用车行业要善于应用新技术、新工艺，不断推出新产品，这也是规范专用车市场的要求，也有利于改变高技术产品和零部件仍需进口的局面。
专用汽车的开发、生产和组织必须把握专用汽车的内涵。专用汽车行业的特点是劳动密集型和技术密集型。国外的劳动密集型发展到了一定高度，很难再升级。中国专用汽车行业一直靠低成本取胜，但并不是技术密集型行业。行业，而技术依然是这个行业的软肋。我国80%以上的专用汽车是普通专用汽车，是贴近国内市场开发的、适合国内使用条件和消费水平的“国民车”。因为这种专用车的技术含量不太高，容易形成生产规模，国内人力成本低，使得我们的制造成本低于国外同类专用车。但随着我国专用汽车行业的发展，技术上的弱势会逐渐改变。对于中国专用汽车行业来说，在不久的将来，它将同时具备技术密集型和劳动密集型的优势。发展技术，需要不断创新，以质量和价格优势赢得国内外市场。
专用汽车企业需要建立柔性生产线，完善产品配套体系，加强企业管理，借鉴国外专用汽车企业的先进管理经验，改变“小而全”的落后思维，建设成为适应性强、有特色的新型现代化生产企业。加强专业化产品开发的深度和广度，树立品牌意识，强化知识产权保护意识，形成产品特色和企业特色。骨干企业还可以通过联合、兼并、重组优化资产，加快产品开发，促进产品质量稳步提高。那些技术装备落后、产品开发能力弱、管理水平低的企业将在激烈的市场竞争中被自然淘汰。
2007年专用汽车制造方向
在未来很长一段时间内，我国国民经济将保持快速增长态势，专用汽车总体需求将保持在较高水平。随着我国公路建设、城市发展、能源消费结构的变化和重点工程建设的加快，专用汽车的档次和技术水平将大幅提高，普通自卸车的需求将随着基础设施的不断完善而逐渐减少，厢式货车、半挂车和城市配套服务用车辆的需求将大幅增加。专家预计，到2020年，中国专用汽车技术水平将达到欧美日发达国家先进水平，成为世界专用汽车产品出口大国。
2007年专用汽车需求主要集中在以下几类:一是城市建设和服务包括环卫清扫车和垃圾车、市政下水道清扫车和多功能高空作业车、混凝土搅拌车、起重车、消防车、文化卫生电视转播车、灯塔、医疗车等。；二是先进的公路运输和管理，如重型牵引车、集装箱车、厢式货车、厢式货车、专用半挂车、保温冷藏车，以及各种公路养护车和应急救援车；第三，煤田专用车辆；四是机场专用车辆，如飞机加油车、电源车、货物升降平台车、扫雪车、除冰车等。；四是重大工程车辆，如西气东输的输气车、保障电力安全的电气化高空作业车、南水北调和公路铁路建设工程车辆，五是石油、粮食运输车辆。另外，未来规划要特别关注物流集团的市场采购，以及全国危险品运输专项整治带来的爆破器材运输车的市场机会。
在技术开发方面，应把以下六个方面列为重点:铝合金和不锈钢材料的应用技术及焊接技术；机电液一体化技术和微电子、智能及自动化应用技术；模块化设计技术；专用器件设计和制造技术；机场专用车辆制造技术；高等级公路车辆养护技术。此外，企业在发展中也要注重轻量化研发。目前大部分城市专用汽车只进行了简单改装，产品功能单一，档次低。企业没有开发高档轻型车产品的积极性和实力，但这种情况不会持续太久。福田等轻型乘用车和轻型卡车制造商开发了高档产品，使专用汽车制造商开发高档城市轻型专用汽车成为可能。
随着市场竞争的加剧和产品成本的提高，劳动密集型产品以价格取胜的竞争优势将进一步削弱，以技术创新替代经济增长将成为专用汽车行业新的经济模式；此外，市场对高科技、高附加值产品的需求将大大增加，这将增强专用汽车企业开发高科技、高附加值产品的积极性。未来，专用汽车制造商必须寻求新的替代增长因素，如技术创新，以保持其竞争优势。