什么是中美贸易战？

在3月24日举行的中国发展高层论坛上，这场中美与世界的贸易战如何收场备受关注。

2018以来，中美经贸关系“被乌云笼罩”。从对进口光伏产品和大型洗衣机设限，到对进口钢铝产品征税，再到公布301调查结果，宣布对从中国进口的约600亿美元商品加征高额关税，美国针对中国的贸易保护主义措施愈演愈烈。

美国到底想干什么？

到目前为止，美国已经提出301调查“大棒”超过120次。最著名的一个案例就是301的调查，迫使日本在汽车贸易问题上做出了实质性的让步。在这件事上起了很大作用的是现任美国贸易代表莱特希泽。

有学者分析，美国现在的所作所为和当年如出一辙。他们都把301调查作为威慑和恐吓的手段，以此向其他国家施压，迫使其让步。

在发展高层论坛上，美国的这一举动受到了与会者的“排挤”。

耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇表示，美国的政策是由现任总统川普的“古怪思维”决定的。虽然有一些顾问协助总统，但这项政策令人担忧。“美国有点失落。”

美国前财长萨默斯也直言美国现政府的政策逻辑“难以理解”。他说，大国之间的伟大关系在于尊重彼此的尊严和传统，并配合他们的关切。中美可以合作建设一个更美好的世界，但“如果打贸易战，不太可能赢。”

“我不相信打贸易战能解决问题，打贸易战没用”，贝莱德集团CEO劳伦斯？芬克呼吁特朗普“看看金融市场，听听市场的声音”:中美两国都从全球化中受益，更重要的是，世界需要一个更强大的中美，不希望看到前两个经济体爆发贸易战。

中国能做什么？

官方说法是，中国已经做好了贸易战的准备。中国驻美国大使崔天凯表示，中国不想与任何一方打贸易战，目前仍在努力避免。但如果有人执意要打，我们会坚决回击。中国不会屈服于任何威胁、胁迫或恐吓。我们正在考虑所有选择，并将采取一切必要措施维护中国的合法权益。

中国商务部条法司司长陈德利日前在接受采访时表示，中国已经做好了坚决捍卫自身合法利益的充分准备，这些应对措施将是“全面的”。中方将密切关注美国301对华调查的进展，“一旦中国利益受损，将坚决采取行动”。

中国将在积极维权、准备迎战的同时，继续按照自己的步伐和节奏扩大对外开放，推进贸易和投资自由化便利化。

在2018政府工作报告中，我国已明确提出建设国际一流营商环境，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的对外开放，并承诺加强知识产权保护。

分析人士表示，中国展示了扩大对外开放的坚定决心，这将为世界带来更多发展机遇。

中国前财政部部长楼继伟表示，中国改革开放的成功经验之一就是以开放的姿态全面接受国际规则，拥抱全球化，逐步加快开放步伐。如今，“中国的方向很明确，就是国民待遇加负面清单，顺着这个方向走。”

在海外学者看来，中国也应该努力澄清误解。

斯蒂芬·罗奇说，川普声称美国对中国的贸易逆差高达5000亿美元，但实际数字是3750亿美元，这是根据在中国的附加值计算的。实际情况比这个低40%，可能只有2500亿。“这是一个大问题，中国没有很好地向世界解释。中国应该更好地向全世界说明事实和中国在全球贸易和价值链中的作用。”

中美贸易战何去何从？

事实上，这并不是美国第一次对中国进行301调查。公开资料显示，1991和1994年，美国对中国知识产权进行了两次301专项调查，最终以协议方式解决。

另外，1991，美国对中国市场准入壁垒发起301调查，一年后双方达成谅解。2010美国对中国清洁能源政策发起调查，并就中国对风电设备制造商的补贴向WTO争端解决机制提出磋商请求。经过磋商，中国取消了补贴措施。

那么，这次呢？是战争还是和平？

“我不知道答案，”WTO前总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)表示。“美国推出的一系列关税措施是否会让所有人重新谈判或者破坏整个贸易体系”，这两种解读到目前为止都有道理。"

他指出，美国、印度和其他经济体确实对当前的贸易体系有“不同意见”，但“如果整个贸易体系因为这些不满而被破坏或不再稳定，那将是一个很大的风险。”有必要改善多边贸易体系，包括进一步开放市场，更好地实施投资和补贴纪律，“但所有这些都必须通过谈判来实现。”

当然，以谈判告终是个皆大欢喜的结果。毕竟，世界前两大经济体之间的贸易战，不仅会冲击中美两国的经济，也是全世界都无法承受的。

用萨默斯的话说，美国把中国当成敌人是不正确的。美国的经济命运很大程度上取决于外部因素，不可能一枝独秀。“贸易战和核战争一样，没有赢家。”

值得注意的是，3月24日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中国金融办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通电话，表示中方有能力、有准备捍卫国家利益，希望双方保持理性，共同维护中美经贸关系的大局稳定。双方同意继续就此进行沟通。