河北省2022年重点科技任务的确定
会上提出,2022年,全社会R&D投资增长10%,科技资源配置更加精准,产学研用集成创新更加高效,科技创新更加有效支撑产业转型,科技治理体系更加完善,高新区发展水平进一步提升。
在新一轮科技革命和产业变革的发展中,河北如何抓住科技创新的机遇,在挑战中下好“先手棋”?这次汇聚全省科技系统“治理力量”的会议,给了我们答案。
抓政策落实,营造良好创新生态
把宏伟蓝图变成美好现实,关键在于落实,尤其是在科技创新方面。正如中央经济工作会议所强调的,“要扎实落实科技政策”。
“我们把今年定为科技政策实施年,推动科技政策的扎实实施是我们一切工作的重中之重。”省科技厅党组书记、厅长龙芬杰说。
制定并实施科技体制改革行动计划。加强资源统筹配置,实施科研项目和经费管理“简政放权、加强监管、改善服务”改革,深化“揭示清单、率先垂范”等新型项目组织方式,继续推进项目经费使用“承包责任制”。开展科技项目和成果评价试点。
值得一提的是,今年河北省将首次实行企业R&D后补助制度,对科技型企业实际R&D投入分别给予10%、最高10万元的补助。建立国有企业R&D投资刚性增长机制,实现国家规定的工业企业R&D机构全覆盖。加大高校科技经费支持力度,探索建立省重点高校R&D投资通报制度。
此外,河北省还将加大政策宣传推广力度。加强省级科技政策培训服务中心建设,在各市培育一批专业、规范、高效的“科技服务站”,形成覆盖全省的科技政策培训服务体系。
抓科技项目,促“瓶颈”环节攻关
抓好装备制造、新材料、电子信息等22项科技创新专项实施;稳定支持20个高水平种业创新团队;17项技术成果获得国家科学技术奖,262项科技成果和个人获得省科技奖...过去的一年,面对突破瓶颈的迫切需要,河北取得了显著成效。
更进一步。今年河北省科技创新怎么做?原始创新、关键技术、重点项目实施“揭牌”...这些都成为今年该省科技工作“日程表”中的高频词。
为做好核心技术关键攻关,河北省采取“谁卡谁出问题,谁出问题,谁出钱,谁能做”的项目组织新模式。科技龙头企业和工业龙头企业研究提出制约产业发展的“瓶颈”技术,形成“清单”,科技部门制定“清单”,吸引国内外优势创新资源攻关,集中解决河北省一批重点领域。
基础研究是科技创新的源泉。河北省将在基础研究和原始创新方面取得更大突破。一方面鼓励自由探索,加强对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持;另一方面,强化需求导向,加强应用基础研究,从制约河北省重点产业创新和经济社会发展的基础科学问题中凝聚力量,了解“卡脖子”技术的基础理论和底层技术,提升原始创新和自主创新能力。
只有留在行业里,技术创新才能“落地”。河北省将围绕产业链部署创新链,以12主导产业和107县域特色产业为重点,精准实施重大科技项目。
把握重大平台优化科技资源配置效率
重大科技创新平台是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。
2021年,河北省集中优势创新资源,着力打造高水平创新平台载体:5个野外科学观测研究站获批国家级;省级以上重点实验室、技术创新中心等R&D平台总数达到1451;衡水高新区被科技部列入“以促建”名单...
2022年伊始,河北省科技园区建设再次迎来好消息:河北滦平、辛集两个国家农业科技园区被评为优秀。
接下来,河北省的平台建设将继续大规模进行-
计划建立一个省级实验室。各地领导机构、高校、科研院所、企业相互合作,在钢铁、新能源、智能电网等领域建设河北省实验室。
加快京津冀国家技术创新中心建设。围绕河北产业高质量发展需求,吸引高端创新资源开展关键核心技术研究和科技成果转移转化,打造京津冀科技创新协同发展新模式。
整合基础学科科技教育资源。依托重点大学,在数学、物理等领域设立一批河北省基础学科研究中心,培养一批高水平基础研究人才,打造前沿科学创新场所。
推动省级科技平台发展,为重点产业赋能。建设创新资源丰富、组织运行开放、治理结构多元的高能省级技术创新中心和新型R&D机构,构建产学研深度融合的技术创新体系。
龙奋杰透露,河北省将全力打造重大平台。今年预计新增省级以上科技研发平台80个。
把握创新主体,夯实高质量赶超发展基础
一组数据揭示了河北省科技工作喜讯频传的原因:2021年,全省新增科技型中小企业5300家,累计9.2万家,高新技术企业1.1.000家,科技型龙头企业44家。
亮眼的数据背后是不懈的努力。去年,省委、省政府高度关注科技企业培育,多次调研科技企业,主持召开专题座谈会,省科技厅分类培育、综合施策,石家庄、唐山、保定等市大力实施科技企业倍增。
“前不久,河北省出台了《关于支持服务企业科技创新的工作方案(2021-2025)》,明确提出为企业提供多项‘赋能’服务,我们深感责任重大。”龙芬杰说。
今年,河北省将支持科技龙头企业联合产业上下游力量,组建创新联合体,承担重大科技项目,搭建全产业链创新平台,促进产学研深度融合。此外,搭建科技企业大数据服务平台,加强政策服务。
“去年,河北省还建立了以绩效为导向的众创空间和孵化器管理体系,着力建设一批公共技术服务平台。目前,省级以上众创空间和孵化器已达483家。”龙芬杰表示,接下来,河北省将实施“孵化器建设提升工程”,疏通“众创空间-孵化器-专业园区”孵化链条,积极吸引各类科技服务机构,为在孵企业“全面赋能”、“全程加速”。
抓高新区建设,加快抢占创新高地。
高新区是加快体制机制创新的高地,是推动经济高质量发展的主力军。
2021,河北省启动创新园区建设试点,吸引各类创新要素向高新区集聚。保定莲池高新区新认定为省级高新区,现有省级以上高新区32个。
这一成就得益于河北省的“开拓”精神和“创新”韧性。
抓大项目、好项目,壮大高新区新动能。今年,全省高新区要大力实施项目驱动战略,建立重点项目台账,实行项目清单管理。省市县科技部门成立工作专班,形成三级包体系帮扶省重点建设项目,开展精准对接帮扶,统筹解决项目建设中的困难和问题。
为确保重点项目快落地、留得住,省科技厅将会同有关部门,在土地、资金、技术等方面加强对高新区的服务和指导。实行重点项目月度调度制度,协调解决项目建设中的重大问题,推动项目早落地、早开工、早达产。
此外,河北省将大力推进优化整合,引导高新区通过扩区或托管等方式,将省级开发区外工业企业聚集区内产业结构匹配度高的纳入省级高新区管理。争取科技部支持国家高新区扩区托管,推动国家高新区争第一。积极推动沧州、衡水、邯郸创建国家高新区。
抓成果转化,以科技创新支撑产业转型升级。
围绕成果供给,大力推进转化和产业化,河北省行动迅速。
据介绍,去年河北省举办科技部第六届中国创新挑战赛(河北)、科技成果直通车(河北)等科技成果对接活动10余次。继续加大贷款风险补偿力度,与建设银行河北省分行等6家银行签订合作协议,建立风险补偿资金池1.1亿元。
迈上新征程,河北省充满“能量”。
扎实开展河北京津R&D转化,实施重大科技成果转化专项,建设一批技术集成、工程服务的科技成果中试成熟基地。启动应用场景驱动行动,建设约10个应用场景,加快新技术新产品转化应用。
此外,河北省还将与行业龙头企业、科技龙头企业、知名投资机构建立科技投入子基金,加大前沿科技投入。借助上交所等国内大型资本平台,建立科技创新板上市孵化器,吸引境内外资本市场支持科技企业发展。
抓科技人才,激发全社会创新活力
千军易得,将军难求。绘制河北省科技创新向纵深发展的蓝图,离不开科技人才的远见卓识。
据统计,去年河北省大力集聚“高精尖缺”人才,新增院士工作站9个、院士合作重点单位43个,引进培养高层次人才团队40个。组织实施五大外专人才引进计划,10名高端外国专家入选“外专百人计划”,新增人才引进示范基地50个,人才引进工作站73个。
但龙奋杰也表示,目前,人才作为“第一资源”的作用还没有得到有效发挥,高层次科技人才的培养、引进和使用还有差距。
大力培养和使用科技人才已经提上日程。规划中,河北要加强院士智力引进,规范院士工作站、院士合作单位建设和管理,对驻冀院士及其在一线开展科研活动的团队给予稳定支持。实施高层次人才队伍建设专项,支持企业与院士及其团队合作科研、搭建平台、成果转化、人才培养。
实施一系列外国人才智力引进计划。探索建立海外人才创新创业离岸机制,实施“海外工程师”引进计划和“外国专家百人计划”,加强“外籍院士(诺奖)工作站”建设。
深化省属高校科技合作。组织实施河北省-中科院科技成果转化合作行动,努力推动中科院科技力量和科技成果向河北聚集和转化。实施国际科技合作基地建设专项,布局建设一批国际创新园、国际联合研究中心和国际科技合作示范企业。
把握评估促进产学研用深度融合
在全省科技工作会议上,自然科学基金项目“分类制定以科技创新质量和贡献为导向的评价指标体系”、“试行负面清单+承包责任制”等科技改革成果格外引人关注。
近年来,省科技厅以刀刃向内的勇气,全面落实科技评价和奖励制度改革措施,取得了积极成效。但是,目前河北省科技创新体系整体效率不高,需要采取务实措施加以解决。
今年,省科技厅把建立项目评估结果评估平台、解决科研经费难作为重中之重。"目前,我们正在建立一个项目评估和成果评估系统."龙芬杰介绍,该体系从河北省高质量产业发展需求和高校技术供给出发,明确了评价什么、评价谁、如何评价、如何使用四个方面的思路和措施,加快了科技成果产业化。
围绕“评什么”,依托省成果展示交易中心,通过梳理企业的技术需求,通过“揭榜”、联合攻关、省内外高校引进等形式,匹配技术供给,形成用于评审的项目库。
围绕“谁来评价”,依托省工业研究院成立专业试点评价机构,在试点基础上,指导河北省重点高校技术转移机构开展评价。同时,建设一批市场化的第三方评估机构。
围绕“如何评价”,将从“实验室”到“生产线”的R&D活动分为13级。通过评价,为技术交易、成果转化、科技融资、政府支持项目和成果等社会经济活动提供有价值的参考。