关于加快制造业高质量发展的若干意见和政策

一.起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略的重要论述精神，加快落实浙江省人民政府关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见和绍兴市人民政府关于实施“4151”计划建设先进制造业强市的意见 推进新昌制造业发展格局和竞争力跨越式提升，打造具有国际国内竞争力和鲜明识别度的先进制造业强县，在原有政策基础上，结合绍兴市“4151”建设先进制造业强市专项政策要求，在确保政策稳定性和连续性的基础上，经过多次专题调研和广泛征求意见建议，制定了《关于加快制造业高质量发展的意见》。

二、主要依据

本意见是在原新昌县人民政府办公室关于印发《关于扩大有效投资促进高质量发展的若干意见》等八项政策的通知及其他相关政策的基础上，根据《绍兴市“4151”建设先进制造业强市规划(送审稿)特殊政策》文件精神，结合我县产业发展实际，就加快制造业高质量发展提出若干建议。政策由县政府办公室负责解释；其他县政府发布的政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策执行过程中如遇相关法律法规及重大政策变化，本政策将进行相应调整。

三、主要内容

《意见》中的政策性条款分为六个部分，共39条。

1.实施数字经济“一号工程”。推进工业数字化转型，鼓励企业深入云端、安全用云，加快数字产业化发展，加大对软件企业的支持力度，加强信息工程服务公司培育，加强工业互联网平台培育和建设，加强工业互联网平台应用，鼓励企业加大人工智能产品研发和应用。

2.实施产业链现代化战略。加大战略性新兴产业项目支持力度，推动通航产业引领发展，促进生命健康产业科学发展，推动传统优势制造业优化升级，加强中小企业梯队培育，鼓励企业创优，鼓励企业积极参与国防科技工业建设，支持企业参与产品标准制定，加快实施绿色制造，依法合规淘汰低效落后产能。

3.实施产业链协同创新战略。攻克重点行业关键技术难题，支持R&D新机构建设，鼓励“未来创新”场景建设，支持产业创新服务综合体建设，加强区域科技资源开放和共享，加强知识产权创造和管理。

4.实施“未来制造”战略。鼓励发展优质知识产权，鼓励建设“未来工厂”场景，鼓励建设“未来总部”场景，鼓励建设“未来园区”场景。

5.创造体制机制新优势。落实深化减税降费措施，降低企业用地成本，加强工业行业和企业管理，推动金融产品创新，促进政策性担保机构发展，鼓励担保机构为中小企业提供担保，加大对战略性新兴产业的信贷支持，完善企业服务机制，加强年度先进宣传。

6.补充规定。重视“英雄成果平均亩应用”和“从上级到上级不重复享受”的应用，对有六种情况(事件)的企业实行奖励和荣誉一票否决。