解读新十条政策
发展商业保险
完善社会治理体系
政府通过向商业保险公司购买服务，在公共服务领域运用市场化机制，推动商业保险机构开展各类养老、医疗保险服务，提高社会管理效率。充分发挥责任保险在化解矛盾纠纷中的作用，重点发展环境污染、食品安全、医疗责任、医疗事故、执业安全、校园安全等与公共利益密切相关领域的责任保险，充分发挥责任保险在事前防范风险、事中控制风险、事后提供理赔的功能，运用经济杠杆和多元化责任保险产品化解民事责任纠纷，完善社会治理体系，提高社会治理能力。
发展商业保险
推动经济提质增效升级
保险资金具有长期投资的独特优势。保险公司作为机构投资者，为股票市场和债券市场的长期稳定发展提供了强有力的支持。保险资金运用债权投资计划和股权投资计划支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化等民生工程和国家重大项目。通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，为科技型企业、小微企业和战略性新兴产业发展提供资金支持。通过设立夹层基金、并购基金、房地产基金等私募基金，投资推出资产证券化产品，培育和完善资本市场。
开发适应科技创新的保险产品和服务，推广首台国产设备的保险风险补偿机制，可以促进企业创新和科技成果产业化。发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力，发挥消费对经济的拉动作用。发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等行业的辐射作用，发展文化产业保险和物流保险，探索演艺、会展责任保险等新兴保险业务，促进第三产业发展。
保险业进入高质量发展时期
针对保险业的发展目标和方向，“新国十条”也有详细阐述。提出“到2020年，基本建成保障全面、功能完善的现代保险服务业，由保险大国向保险强国转变。同时，“新国十条”也明确提出了目标完成的时间点和量化指标，即“到2020年，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人”。
业内人士指出，2013年，我国保险保费收入1.72万亿，保险深度3%，保险密度不足1300元/人。如果要实现这一目标，2020年保险业保费收入将达到4.73万亿，保费年复合增长率将接近15.5%，这标志着未来六年保险业保费增长将步入优质高效的轨道。
实施优惠政策。
商业保险发展潜力巨大。
“新国十条”发布后，国务院办公厅已对商业健康保险和养老保险做出相关规定，内容相当详细，甚至涉及具体险种和具体影响领域。内容更容易理解，更具操作性和可执行性。从“新国十条”涉及的具体条款来看，业内专家普遍认为，在养老、健康、公共安全、农业保险、巨灾保险、税收支持、保险资金运用等领域有很大的发展空间和潜力。
在税收支持政策方面，“新国十条”提出“适时开展个人税收递延型商业养老保险试点”。下一步有望扩大到健康保险、企业购买补充养老和医疗保险、农业保险、科技研发保险等领域。个人税收递延型商业养老保险业务开展后，会刺激更多人购买商业养老保险；企业补充养老保险、补充医疗保险、年金保险相关所得税政策完善实施后，将有更多企业职工享受这三类保险保障。
开发养老机构综合责任险，支持保险机构投资养老服务业，也是各大寿险公司下一步的重点发展方向。开展住房反向抵押养老保险试点，发展独生子女家庭保障计划，探索失独老人养老新模式，支持保险机构投资养老服务业，鼓励商业健康保险产品与基本医疗保险对接，发展商业长期护理保险，结合商业健康保险产品提供疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务，将成为新趋势。同时，保险机构将积极参与健康服务业的行业整合，设立医疗机构，参与公立医院改制。
开展农产品目标价格保险试点，是保险业“新国十条”的又一亮点。“新国十条”指出，将探索天气指数保险等新产品新服务，增加风险管理工具，降低农业风险。而且，今后农民可以选择更多的“三农”保险产品，如农村小额贷款保险、农房保险、农机保险、森林保险等普惠性保险业务。
在“新国十条”中，首次提出通过财政支持保障巨灾保险。在十八届三中全会的决议中，虽然提出了巨灾保险制度，但没有定义为商业或金融。“新国十条”明确提出，要建立有财政支持的多层次巨灾风险分散机制，为巨灾风险提供了保费来源。并鼓励各地根据风险特征，探索台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，明确制定巨灾保险法律法规，建立巨灾风险管理数据库。