科技部创新型科技园区建设指南的目标和任务
以2007年为计算基准年，以2015年为基准年，建设创新型科技园应实现以下量化目标:
1，每万名从业人员理工科毕业生及以上人数高于2500人；
2.园区企业R&D投资总额占销售收入的5%以上；
3.园区财政科技拨款占园区财政总支出的6%以上；
4.当年每万名从业人员新授权发明专利数高于20件；
5.高技术产业工业增加值率高于35%；
6、形成1个以上国内主导产业集群，其中年销售收入超过10亿元的企业超过1家，或年销售收入超过50亿元的企业超过2家；
7.认定的高新技术企业数量占园区企业总数的50%以上，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的60%以上；
8.高技术服务业销售收入占园区总营业收入的30%以上；
9、注册资本500万元以下，新增科技型中小企业数量占当年新注册企业数量的60%以上；
10，各类上市公司数量达到50家以上；
11.园区净利润占总营业收入的8%以上；
12，园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。建设创新型科技园区的主要任务是:
1.发展知识、技术、信息等组织和机构，发展风险投资和商业渠道，发现、培养和使用知识型、创新型人才。通过集聚创新要素，推动国家高新区从传统工业开发区向现代科技园区演进；
2.搭建支撑创新发展的平台，构建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，推动园区从单个项目创新向园区社会系统推动的整体组织创新演进；
3.倡导和推动创新创业，营造有利于创新创业的环境和条件，促进新知识的商业化转化和产业化，为园区的可持续发展注入不竭的活力；
4.培育、选择和助推高成长企业，以高效的方式和途径收获创新价值，形成园区产业发展的核心竞争力和区域经济发展的长期竞争优势；
5.以占领产业价值链高端为目标，做强做大企业，以大企业形成的技术和市场为主导，拉动国内产业链，推动建立研发、标准、品牌等国际竞争优势；
6.将园区的创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新体系，促进区域创新集群的形成，从而提升区域产业集群引领和应对国际竞争变化的能力。
7.发挥现代经济社会发展的示范作用，大力发展高端知识密集型产业，形成以知识密集型产业和现代服务业为主的园区经济，引导区域知识经济发展。建设创新型科技园区的重点是:
1.培育知识氛围，发展知识载体。
(1)加强大学和R&D机构的组织建设，引进、培育和发展知识型机构和组织。改善国家高新区的知识环境，提高知识创造的质量和潜力。
(2)搭建平台，促进知识创造和交流。引进、培育和发展不同层次、不同类型的工程技术合作研究中心、企业工程技术中心和技术转移机构，大力发展知识服务型中介组织，提高园区知识创造能力，形成知识快速流动的良性氛围。
(3)实施创新型人才发展战略。为人才成长营造良好的生活环境、岗位选择、价值创造、信息沟通、知识交流等条件，与园区各方合作，建立园区人才培养和引进的长效机制。
(四)制定和实施知识产权发展战略。建立健全专门的知识产权管理机构和服务机构，建立知识产权信息服务分站和技术产权交易平台，制定具有园区特色的促进知识产权形成和保护的制度，提高园区实现知识价值的能力。
2.推动企业创新发展
(1)发展高端产业，培育新兴产业。高度重视发展知识经济，大力发展金融业和创意产业；文化产业、R&D产业、设计产业、培训产业、策划产业等现代服务业。，努力打造并紧跟新兴产业业态。
(二)进一步支持科技型中小企业创新创业。以体制机制建设为重点，提高科技企业孵化器的运行水平和服务能力；积极探索建立天使投资人和创业导师制度；探索民间资本介入种子基金的方式方法；探索专业孵化器的发展路径。
(3)支持高成长企业发展。重点满足高成长企业的空间和配套服务，打造促进高成长企业发展的加速器。要进一步扎实推进中关村非上市企业股权代理制度试点工作、上市企业“绿色通道”和路线图计划，为创业投资提供便利，支持高成长企业快速成长。
(4)打造龙头企业，支持高端产业价值链发展。要支持大企业树立R&D和品牌优势，围绕大企业争取和配置国家和地方重大R&D项目；围绕大企业技术优势，推动形成地方、国家和国际标准；围绕大企业的产品优势拓展市场渠道，形成更大范围的品牌优势。积极创造条件，疏通渠道，方便大企业“走出去”，参与国际竞争。
3.推动形成创新优势产业集群。
(1)引领区域优势产业集群发展。以形成区域内优势产业集群为目标，积极探索专业园区建设，建设和完善以专业园区为依托的公共服务平台，形成专业化、集聚化的发展优势。
(2)增强集群的组织创新能力。大力发展创新网络，发展R&D服务、信息中介服务和技术服务的平台和网络；发展企业家协会、专家协会、信誉和信贷机构等组织网络。要全面推进创新合作，扩大企业之间、企业与高校之间、企业与科研机构之间、高校与科研机构之间的联系与合作，推动产业技术创新联盟的形成和发展。
4.建设和谐发展的新园区。
(1)加强园区创新资源嵌入区域创新体系。支持园区创新资源与区域创新网络的有机衔接，与其他区域经济体建立联系、沟通和交流，促进形成* * *创新资源共享机制。要有意识地围绕区域优势产业集群培育和集聚创新资源，发挥面向区域产业集群的R&D和科技辐射作用，形成引导区域产业发展和改造区域传统产业的能力，促进园区经济和区域经济协调发展。
(2)加强园区创新文化建设，形成园区品牌价值和创新凝聚力。要鼓励创新，倡导创业，宽容失败，在园区内形成具有地方特色的创新文化，依靠先进文化形成新的凝聚力，依靠先进文化形式推动区域经济社会进步。