中国发布了建设高标准市场体系的行动计划。具体方案有哪些亮点？

中新社北京65438+10月31近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动计划》(以下简称《计划》)。《方案》提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，牢牢把握扩大内需的战略基点，畅通市场周期，疏通政策堵塞，打通流通动脉，促进市场提质增效，通过5年努力，基本建成统一开放、竞争有序、体系完备、治理完善的高标准市场体系。

《方案》要求，巩固市场体系基础性制度，全面完善产权保护制度，全面实施市场准入负面清单制度。在全面完善公平竞争制度方面，《方案》提出，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。坚决反对垄断和不正当竞争。制定原料药等特殊领域反垄断指引和豁免制度应用指引，发布企业境外实施反垄断合规指引。推动完善平台企业垄断认定、数据采集和使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。加强平台经济、* * *享受经济等新业务领域的反垄断和反不正当竞争规定。完善涉企收费清单制度，严厉查处涉企违规收费。

《方案》指出，推进要素资源高效配置，推进经营性土地要素市场化配置，促进劳动力要素有序流动。除特大城市和特大城市外，在有条件的大都市区或城市群探索同城户籍准入年限累计互认，试点户籍制度，引导人口有序落户。促进资本市场健康发展，稳步推进股票发行注册制改革，建立常态化退市机制，培育资本市场机构投资者，降低实体经济融资成本。

《方案》要求实施高水平市场开放，有序扩大服务业市场开放，在境内设立外资控股的合资银行、证券公司和外商独资或合资资产管理公司。完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步减少外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资的行业范围，支持外资加大创新投入，营造内外资企业平等相待、公平竞争的公平市场环境。？

《方案》提出，健全现代市场监管机制，完善对新业态的包容审慎监管制度。按照鼓励创新、平等保护的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，分类实施相应的监管规则和标准，加强和规范事中事后监管，不能简单禁止或不监管。