高新技术企业外债便利化试点全面开花，上海加快探索跨境融资便利化新模式。
外债便利化试点在有力支持上海高新技术企业更好利用国内外两个市场、两种资源的同时，也加快了其高质量创新发展的步伐。记者了解到，响应高新技术企业提出的跨境融资市场需求，是国家外汇管理局上海分局进一步深化和渗透资本项目高水平开放的动力和方向。下一步，我们将探索跨境融资便利化的高科技园区模式、案例模式和联动模式。
跨境融资政策红利持续释放。
近年来，国家外汇管理局上海分局持续推进高新技术企业外债便利化试点工作。在增加便利化额度的同时，增加了专精特新企业试点对象，将政策覆盖面扩大到全市。
2020年4月，国家外汇管理局上海分局发布实施《关于中国(上海)自由贸易试验区高新技术企业外债便利化额度试点业务的通知》，支持和鼓励在自贸区注册的具有自主知识产权、技术工艺先进、市场前景好、净资产规模小、风险加权余额低于等值500万美元的全口径跨境融资创新型企业，在最高500万美元的核定额度内自主借款。
更加便利的跨境融资政策红利持续释放。2022年5月31日，外汇局发布通知，支持符合条件的高新技术和专业化新型企业开展外债便利化额度试点。高新技术和专业化新型企业跨境融资便利化试点扩大和增加:试点地区增至17个，将覆盖全国80%的高新技术和专业化新型企业；之前九个试点领域的便利化配额增加到相当于6.5438亿加元。
外债便利化额度试点结合资本项目外汇收入支付便利化改革，本质上是高新技术企业可以享受的优惠政策措施。据国家外汇管理局上海分局介绍，目前，上海企业获得高新技术认证，可享受税率低于普通企业的国家税收减免优惠政策，还可直接获得数额可观的地方奖励。同时，有助于承担重大产业结构调整和自主创新项目。
针对不同需求提供定制服务
结合现有外债便利化额度试点业务，相应的业务模式也体现了针对不同跨境融资需求定制化的特点。
凯利根集团在国内外设立了许多分支机构或办事处。上海KZ信息技术和KY信息技术两家高新技术企业是Kyligence集团分别在上海自贸试验区和虹口区设立的分支机构。由于Kyligence集团的海外资金常年盈余，而KZ和KY公司在国内也有银行授信额度，因此Kyligence集团为了提高集团海外资金的综合利用效率和效益，一直想以更便捷、更优惠的方式和渠道将海外资金调回国内，还为此建立了跨境双向人民币资金池。
然而，受其业务模式的限制，无论是采取宏观审慎管理、押汇差额管理还是跨境资金池管理，KZ和KY公司都无法满足其对集团跨境融资的正常需求。平安银行上海分行和浦发银行上海分行分别是KZ和KY公司。他们因地制宜，设计了500万美元的便利外债偿还试点方案，资金使用时间和期限灵活，到期还款方式不同，实现了集团内外资的综合利用。
这是近年来根据企业需求量身定制的一系列外债便利化试点业务的一个例子。
目前，上海科技创新中心正处于关键的跨越期。科技综合进步指数连续4年位居全国第一，每万家企业法人单位高新技术企业数位居全国第一。同时，上海也在不断完善中小企业分级培育制度和方案。如何精准帮助高新技术企业持续创新成长，是高质量实现这一目标，最终建设上海科技创新中心的关键。
探索跨境融资便利化新模式
越来越多的高科技企业有望在跨境融资中感受到更大、更深的便利。记者了解到，应对高新技术企业提出的跨境融资市场需求，已成为国家外汇管理局上海分局进一步深化和渗透资本项目高水平开放的动力和方向。探索跨境融资便利化的高科技园区模式、案例模式和联动模式，将是上海跨境融资便利化政策的未来方向。
国家外汇管理局上海分局表示，下一步，要探索以高新园区为跨境资金归集分解中心单位，在合理计算额度下，为园区核心成员提供跨境投融资便利化政策措施。
在个案模式上，对确实需要超过便利化额度上限但发展前景良好、属于国家重点支持的行业或领域的企业，可探索逐笔对外签约登记、在外债合同中明确实际融资需求、由外汇局各分局通过个案集体审议做出决定的工作模式，提高跨境融资便利化政策措施的可操作性和针对性。
此外，银行机构在提供外债便利化额度服务时，需要结合企业全生命周期不同发展阶段的综合资金需求，与相关金融机构共同构建与企业跨境融资便利化政策相衔接的股票债券、贷款债券等投融资业务产品体系，这也是有效防范试点企业跨境融资风险的必要措施。
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