中国经济发展的新特点

毋庸讳言，今年GDP 7.5%的目标值虽然可以实现，但由于世界经济发展放缓的复杂形势，以及国内结构调整和产能过剩导致的消费、投资和涌现的暂时困难，经济发展遇到了很大困难。部分企业经营困难，社会消费低迷，投资放缓，外贸增长受限，经济发展处于相对低谷期，存在下行风险。

因此，明年的经济发展仍然是防止经济发展大起大落，要有效控制经济下行趋势和风险，促进经济稳定发展。

在经济处于危机和低谷的非常时期，不要迷信经济正常时期的规则和原则。非常时期要采取非常措施，稳扎稳打会耽误战机。宏观政策要以量化宽松和紧急刺激为主，你得义无反顾。

预计适当的量化宽松货币政策将是主题。央行将全面采取降息、RRR削减等综合措施，财政部将提出为中小企业和高科技企业减税降费的政策，以刺激经济发展。

当然，为了刺激消费，个人所得税的计税起征点可能会进一步提高，税率可能会有所调整和优化。通过量化宽松、定点、精准的货币刺激来促进经济发展，将是明年经济的一个主题。为了缓解中小企业融资难的问题，民营银行将会有很大的发展。

预计房地产调控政策将进一步放松，鼓励改善型住房需求。房地产支柱产业的地位没有改变，房地产业的健康稳定发展是经济稳定发展的重要支撑。

据预测，根据经济发展形势，明年GDP指标可能会现实地调整到7%左右。

第二个特点是更加注重高新技术产业、新产品、新材料和节能环保产业的发展和投资，更加注重知识产权保护，鼓励创新。

招商引资仍然是促进经济发展不可忽视的手段。但政策导向会更加注重新技术、新材料、新产品、节能环保产业的发展。

所以互联网行业、新媒体行业、太阳能利用行业、电动车行业、高铁、核电、风电、节能行业、环保行业都有很大的机会。

国家在航天、航空、航海等领域的技术突破，如探月工程、航母、大飞机、导弹、卫星定位等，将催生一批尖端、高技术，可以推动很多行业的技术进步，促进产业升级，拉动民用后的经济发展。如果这些行业的创新产品和技术输出，将成为新的经济增长点。

第三个特点是区域经济发展的平衡。

中国经济存在发展不平衡的矛盾，东部和中西部不平衡，沿海和内陆不平衡。我们可以通过调整产业政策和发展战略来促进欠发达地区的发展。

具体来说，通过一带一路、京津冀一体化、长江经济带，以及此前提出的长三角、珠三角、振兴东北工业区等经济路带的引导，以及发展规划和计划的实施，通过结构优化调整、产业转移和升级，促进区域经济发展，缩小地区差距，提振经济。

第四个特点是通过自贸区的实践促进进出口贸易的转型升级和发展。

上海自贸区在这方面已经积累了经验，预计上海自贸区的经验将逐步在天津以及沿海和延边重要城区推广实施。

第五个特点是，新型城镇化的发展将缩小城乡差距。

预计将在试点基础上形成新型城镇化发展模式，中央将积极稳妥推进。

需要强调的是城市化的进程。我认为关键是要做好工业和服务业的规划，以工业化和服务业的集群发展来推动城镇化。不能一味靠发展房地产来建设城市，而忽视产业发展。没有工业和服务业的发展，城市化可能成为泡影。

城镇化还有一个重要难点需要解决，就是农村土地确权和自由市场交易，农民必须是城镇化过程中土地流转收益的最大受益者。应该让农民自己决定是持有土地继续做农民还是流转土地成为市民，避免户籍博弈，让农民一夜之间成为市民。这样的城市化会留下后患。

第六个特点是更加注重城市基础设施的建设和完善，以适应汽车时代的变化。

由于美国等国需求和页岩油产量的变化，2015年成品油价格低位运行的机会很大，对中国经济利大于弊。

低油价会促进经济复苏，促进汽车工业及相关产业的发展。

政府部门要加大城市道路的新建、扩建和改造，完善路网，做好城市规划，鼓励民间资本建设停车场，以适应汽车时代的新形势。

地铁、地铁、公交也将大力投入和改善，方便中低收入群体出行。

不能简单粗暴地采取侵犯公民财产权的尾号限行、限购等措施限制汽车消费需求，阻碍经济发展。

第七个特点是更加关注民生发展，提高人民生活水平。经济社会发展的最终目的其实是改善和提高人民的生活水平。

没有民生的改善和发展，就是偏发展，人民不能从发展中受益，自然会增加社会不稳定因素。完善养老、医疗、保险制度，规范教育收费。公款消费省下来的钱将用于充实保险账户，稳定人们的消费信心，提振人们的消费预期。让人们敢于消费，愿意消费，提振消费必然形成经济的良性循环。

新常态下，一系列民生工程将惠及百姓。

比如医疗健康产业和养老产业的发展，将解决人们就医难、养老难的问题。

比如在保障房建设中，政府将承担更大的责任，为中低收入群体解决住房问题。

比如对穷人的救助会变得更加常态化，为竞争中的失败者和残疾人提供底层保障。

另一个特点是，经济发展的微观行为将更多地由市场决定。

政府将适应这种新常态，不断实现从管理型政府向服务型政府的转变。负面清单制度将成为常态，政府的审批事项将逐步减少，市场的公平竞争将更加受到关注，对假冒伪劣产品的查处将更加有力。

无论何种形式的经济发展都离不开经济主体的主动性和创造性。所以，鼓励群众首创，鼓励大胆尝试，大胆闯，将是新常态的应有之义。