如何履行环保责任
法律依据:《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》一、总体要求
(1)指导思想。牢固树立生态文明理念,立足当前和长远,着力提升产业技术水平和竞争力,以企业为主体,以市场为导向,以项目为依托,加强政府引导,完善政策机制,培育规范市场,注重技术创新,大力提升技术装备、产品和服务水平,促进节能环保产业快速发展,释放潜在市场需求,形成新的增长点,扩内需、稳增长、调结构。
(2)基本原则。
创新引领,服务提升。加快技术创新步伐,突破关键核心技术和* * *技术,缩小与国际先进水平的差距,增强技术装备和产品供给能力。推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化节能环保服务新业态。
需求牵引,工程驱动。营造绿色消费政策环境,推广节能环保产品,加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程,释放节能环保产品、设备和服务的消费和投资需求,形成节能环保产业发展的强大动力。
法律驱动和政策驱动。完善节能环保法律法规和标准,加强监督管理,完善政策机制,加强行业自律,规范市场秩序,形成促进节能环保产业快速健康发展的激励约束机制。
市场主导,政府引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用,以市场需求为导向,用改革的手段激发各类市场主体的积极性。针对产业发展的薄弱环节和瓶颈,切实发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。
(3)主要目标。
工业技术水平显著提高。企业技术创新和科技成果集成转化能力大幅提升,在能源高效与分级利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术研发上取得关键突破,装备和产品质量与性能显著提升,形成一大批具有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品,部分关键技术达到国际先进水平。
国产设备和产品基本满足市场需求。通过引进消化吸收再创新,努力提高产品技术水平,促进节能环保关键材料和重要设备及产品在工业、农业、服务业和居民生活各领域的广泛应用,为实现节能环保目标提供有力的技术支撑。用能单位广泛采用“节能医生”诊断、能源合同管理、能源经理制等节能服务新机制,提高能源管理水平。城市污水和垃圾处理及脱硫脱硝设施运营基本实现专业化、市场化和社会化,综合环境服务得到大力发展。建设一批技术先进、配套完善、发展规范的节能环保产业示范基地,形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业为配套的良性产业发展格局。
辐射带动作用得到充分发挥。完善激励约束机制,建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序。节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值将达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品,有效刺激消费需求;通过提升工程技术能力,拉动节能环保社会投资增长,有力支撑传统产业转型升级和加快经济发展方式转变。