新时期统一战线能发挥什么作用？

在新的历史时期，统一战线对于实现党在新时期的总任务仍然具有不可替代的重要作用。

* * *同志在全国统战工作会议上特别重申:“在新世纪，统一战线作为党的重要法宝，绝不能丢；作为党的政治优势，绝不能削弱；作为党的长期方针，绝不能动摇。”本文从党和国家工作全局的战略高度，深刻阐述了新世纪统一战线的重要地位和作用。

进一步加强和改善对统一战线工作的领导，充分发挥其重要作用，是新时期各级党委的一项重要任务。

一是坚持政治性，团结一切爱国力量，为实现党在新时期的总任务而奋斗。

统一战线是无产阶级为了实现自己的历史使命，团结本阶级的一切阶级和政治派别，团结其他阶级、阶层、政党和一切可能的力量，在一定目标下结成的政治联盟。它具有明显的政治性质。

在不同时期，我们党有不同的目标和任务。在革命、建设和改革的每个历史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，又有确定长远目标的最高纲领。

当前，我们进入了一个新的历史发展时期，我们党的目标和任务也发生了变化。

* * *同志在“七一”讲话中指出:“在新的世纪里，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党的重大历史任务。”为了完成这三项任务，我们必须依靠最广泛的爱国统一战线，实现最广泛的团结。

这是时代赋予统一战线的历史使命。

实现这一历史命运，第一，必须扩大和加强团结，凝聚人心，形成合力。

统一战线的本质和最突出的优势在于大团结大联合。

我们要团结全体会员和非会员，马克思主义者和非马克思主义者，无神论者和宗教信仰者，汉族和少数民族，国内同胞和海外侨胞。总之，要团结一切可以团结的力量。

只要有利于我们的事业，无论哪个阶级、阶层、党派、团体，都要团结凝聚全民族的意志和智慧，实现三大任务的总目标。

为了建设有中国特色社会主义的伟大事业，

实现中华民族伟大复兴，提供更加广阔、更加坚实的社会基础。

二是协调关系，化解矛盾，维护社会稳定。

在我国社会主义初级阶段，多种所有制和分配形式将长期存在，多党、多民族、多宗教将长期存在。

这就决定了在所有社会成员具有相同根本利益的前提下，不同社会阶级、阶层和群体在特定利益和特定要求上的差异和矛盾必然会长期存在。

同时，由于新旧制度的交替和各种利益关系的调整，不可避免地会产生一些新的矛盾。

如果这些矛盾处理不好，甚至可能激化。

要协调统一战线内部各党派、各民族、各团体、各方面成员的关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，消除各种不稳定因素，巩固和发展团结稳定和谐的社会政治局面。

第三，联络友谊，沟通感情，发挥桥梁作用。

发挥统一战线优势，开辟新渠道，采取新形式，扩大与台港澳同胞和海外侨胞的交流，联络友谊，沟通感情，求知求知，化解隔阂和障碍。

要通过各种渠道向台湾省同胞介绍大陆改革发展的真实情况，分析和平统一对台湾省的积极意义和深远影响，增强台湾省同胞对“一国两制”的理解和认同，驳斥少数人散布的分裂主张。

同时，充分发挥海外侨胞在金融、智力、信息银行方面的潜力，以海外侨胞为桥梁，促进两岸合作交流，推动祖国和平统一早日实现。

第二，加强组织，合理安排人员，加强多方合作。

* * *同志指出:“实行中国领导的多党合作，是由中国特定的历史和现实条件决定的，也是中国政治制度的特点和优势。”加强多党合作对于巩固* * *的执政地位，扩大社会主义民主，协调不同社会群体之间的矛盾，维护国家的长治久安，调动党外人士的积极性，具有重要意义。

多党合作的地位越稳固，它的作用就越好，我们的事业就会兴旺发达。

要按照中央关于加强统一战线工作的决定的要求，坚持“统筹规划、统筹安排”的原则，加强党外人士的培养、选拔、安排和使用，并使之规范化、制度化。

要把党外干部的培养使用纳入党的干部队伍建设总体规划，有计划、有步骤地进行培养选拔，建立党外后备干部队伍，形成人才梯队。

在这个过程中，要注重党外优秀干部的培养，吸引他们入党。同时，要适当留一些党外优秀干部做统战工作。

对拥护党的领导、有影响、有能力的优秀党外人士，要安排到国家政权机关、司法机关、行政机关、政治协商机关、各种社会团体、企事业单位工作，充分发挥党外人士管理国家事务和社会事务的职能作用，形成* * *成员与党外人士的合作关系，既起到告知人民的作用，又达到安排一批人、影响一大片地区的目的。

要支持民主党派加强组织建设，引导民主党派在组织发展中坚持政治标准、注重政治品质，建立健全组织发展程序，严把入口关，防止片面追求年轻、单纯追求数量的倾向，积极协助民主党派加强机关和基层组织建设。

非公有制经济人士加入民主党派要按照有关要求严格控制。

要加大对新一代党外代表人士的培养、选拔和安排力度，切实解决好新老交替问题，努力建设一支综合素质好、年龄结构合理、代表性和影响力较大的党外代表人士队伍，做到后继有人。

第三，突出经济，发挥统一战线在经济建设中的特殊作用

经济建设是党和国家的中心任务。

新时期的统一战线是为党的总路线、总任务服务的，归根到底是为解放和发展生产力服务的。

要牢固树立统一战线为经济建设服务的指导思想，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，紧紧围绕加快经济发展这个主题，选准服务经济建设的切入点，在人才、技术、资本等生产要素配置中发挥应有的作用。

一是发挥统一战线联系党外知识分子的作用，推动科研成果转化取得突破。

科学技术是第一生产力，知识分子是先进生产力的开拓者，是社会主义现代化建设的基本力量。

要加强同党外知识分子的联系，了解他们的情况，反映他们的意见和要求。

要特别重视知识分子的专业特长，把不用于学习的人员调整到急需的、能发挥专长的岗位上，做到人尽其才。

应重视知识分子在重大经济和技术问题决策中的作用。

各级党委和* * *在决策重大经济技术问题时，要认真听取专家的意见。

要鼓励和支持知识分子创新创业，开发新技术、新工艺、新产品，帮助他们解决工作中的实际问题和困难，采取有效措施保护知识产权，维护知识分子合法权益，促进科研成果向经济效益转化。

二是发挥统一战线联系非公有制经济人士的作用，在引导个体私营经济大发展上有所突破。

非公有制经济人士是改革开放以来随着非公有制经济的发展而出现的一个新的社会群体，是社会主义现代化建设的一支重要力量。

要加强同非公有制经济人士的联系，挖掘他们的发展潜力，充分发挥他们的积极作用。

引导个体私营经济参与农业大开发，大力发展种养业、社会化服务业和农副产品储运加工等产业，形成龙头企业，带动农民走向市场；积极鼓励个体私营经济参与市场建设，同时通过市场建设发展个体私营经济，形成良性互动的发展局面；大力引导个体私营企业兼并、收购、控股和租赁国有集体企业，加快发展非公有制经济。

三是发挥统一战线联系海内外人士的作用，在促进招商引资上有所突破。

要通过多种方式、多渠道加强国内外统战工作，重点是加大招商引资的力度和水平。

积极开展与台港澳及海外工商联和工商界人士的联谊工作，促进他们了解和支持祖国的改革开放和经济建设；及时反馈台港澳和海外工商界人士对大陆改革开放和经济建设的意见和建议；为台港澳及海外经济界人士投资大陆牵线搭桥，帮助协调投资产生的纠纷，为他们排忧解难，维护他们的合法权益，增强对外商的吸引力。

把人缘优势转化为地方经济优势，努力打造吸引外资、以台引台、以商引商的多元化投资格局。

工商联作为党领导下的人民团体和民间商会，具有统战性、经济性和民间性的特点。要发挥自身在对外联络工作中的优势，当好党和* * *，协助* *引进资金、技术、人才。

同时，要帮助会员企业招商引资，开拓国际市场，发展对外经贸，推动招商引资工作再上新台阶。

四、坚持群众性，推进决策的民主化和科学化。

新时期的统一战线具有前所未有的广泛性和群众性，是全体社会主义工作者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。

因此，统战工作本质上是一项群众工作。

坚持统一战线的群众性，是我们推进决策民主化、科学化的重要保证。

要坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，体察民情，反映民意，密切党群关系。

密切联系群众是我们党的优良传统，也是执政条件下发挥党的政治优势的重要课题。

统一战线中的各党派、各人民团体和各行各业的党外人士，联系的是不同的人，代表的是各自群体的利益，反映的是他们的要求。

他们从不同侧面表达的信息，客观地反映了我们社会的全貌。

通过统战工作，有助于党更全面地把握形势，在分析形势时做到心中有数。决策时，要更准确地观察群众心理，顺应民意；在解决同一个问题时，要更现实地想群众之所想，急群众之所急，满足群众需求，全心全意为人民服务。

坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度，大力推进多党合作，充分发挥民主党派和各界代表人士参政议政的作用，支持民主党派就改革、发展、稳定等重大问题进行调查研究，为履行参政党职能建言献策。

党委在作出重大问题决策前，要充分征求民主党派、工商联和无党派人士的意见，及时沟通，进行必要的协商和讨论。

进一步加强民主党派的民主监督职能，鼓励他们成为我们的朋友。

完善民主监督机制，把民主监督放在政治协商和参政议政中，把经常性监督和重大问题监督结合起来，拓宽专门人员工作领域，充分发挥专门人员作用。

实践证明，民主党派和各界代表人士参与改革开放和现代化建设各项决策的协商、讨论和民主监督，可以促进决策的民主化和科学化，使我们党少走弯路、少犯错误。

从这个意义上说，爱国统一战线中各党派、各界人士参政议政的作用发挥得越好，就越有利于我们的事业。

五、做好思想工作，加强统一战线的思想政治工作。

统一战线的思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。

统一战线作为一项特殊的群众工作，说到底就是做人的思想政治工作。

我们要根据国内外形势的发展变化和新时期统一战线成员的特点，加强和改进思想政治工作。

一是建立与党外代表不定期谈话制度。

各级党委领导和统战部领导同志，要经常同民主党派领导人、无党派代表人士和工商联代表保持联系，广交党外朋友，做到坦诚相见，交心交流。

对于各种重大问题，要及时沟通思想，交换意见，形成* * *认识，做好成员和通过他们联系的群众的思想政治工作。

二是善于抓住各种机会，开展有针对性的教育引导活动。

充分利用重大事件和事件，不失时机地在统一战线成员中开展多种形式的爱国主义和社会主义教育活动，帮助广大统一战线成员深刻认识社会主义建设的巨大变化，坚定对中国领导的中国特色社会主义的信心。

三是改进工作方式和工作方法。

把思想政治工作与努力为党外人士做好事、办实事结合起来，使思想政治工作更有生命力，更有说服力。

如设立各种基金，帮助党外人士出版学术著作，开展学术活动，帮助他们解决实际问题。

第四，加强对非公有制经济人士的思想政治工作。

坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，向他们宣传党的方针政策，向* * * *有关部门反映他们的思想动态，与社会各界沟通他们的思想，让他们了解社会，了解非公有制经济在社会主义经济建设中的地位和作用，这是思想政治工作的重点。

要引导他们遵纪守法，文明经营，依法纳税，走* * *带旺之路；支持他们参加“光荣事业”活动，为贫困地区开发资源、创办企业、发展教育、培养人才做出贡献；教育他们“爱国、敬业、守法”，树立社会主义义利观，形成适应社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。

教育的形式应该是多样的。要避免空洞的说教，必须使思想政治工作贴近实际，化解群体内外的矛盾心态，消除他们对社会的负面影响，充分发挥非公有制经济人士在社会主义建设中的积极作用。