现代市场体系的基础是什么?是规范中国经济秩序的治本之策。
现代市场体系正在不断丰富和发展。既包括消费品、生产资料等商品市场,也包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场等要素市场。其中,商品市场、资本市场和劳动力市场是现代市场体系的核心,现代市场经济只有借助完备的市场体系才能有效配置资源。
[编辑本段]现代市场体系的特征
第一,现代市场体系是统一的,是各种相互作用、相互联系的子市场的有机结合。
二是现代市场体系是开放的,市场主体可以自由进入市场参与竞争,商品和要素可以在不同行业、部门、地区和国内外自由流动,现代市场体系的开放是渐进的、全方位的。
第三,现代市场体系是竞争性的。在各种市场竞争中,垄断竞争对当代市场体系的开放具有重要意义。它要求并促进国际分工,扩大产品的市场空间,促进市场一体化。
第四,现代市场体系是有序的,有序的市场体系是有效率的。
第五,现代市场体系脆弱,经济全球化存在一系列矛盾,容易对市场体系形成冲击。各种外部冲击导致市场体系的脆弱性。这些冲击可能来自商品市场、资本市场,也可能来自资本市场和货币市场的投机冲击。
[编辑本段]如何完善现代市场体系
构建体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系,是完善我国社会主义市场经济体制的重要内容。“十一五”期间,要健全全国统一开放市场,完善价格形成机制,规范市场秩序。
完善全国统一开放市场。
一是以规范政府行为为核心,进一步打破行政垄断和地区封锁。行政垄断和地区封锁造成了市场的人为分割,影响了社会经济资源的配置效率。在明确界定政府在市场准入中权限的基础上,推进市场准入监管体制改革,提高市场准入程序的公开性和透明度;加快制定反垄断法等保护和促进公平竞争的法律制度,取消各种妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外国产品和服务的市场分割规定;进一步放宽行政垄断行业的准入限制,确保各类经济主体享有平等的市场准入机会。
二是要推行现代流通方式,促进商品和服务高效流通。要进一步加快我国流通产业现代化进程,加大社会化、现代化流通基础设施建设投入,通过产业政策和制度创新推动流通企业信息化转型,加快现代流通专业人才培养,为流通方式改革创新提供良好的物质基础、交易平台和制度、技术和人才保障。
着力推进要素市场建设
一是继续发展和规范土地市场,改进和完善政府管理土地市场的方式,进一步发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。要完善土地管理法规,改革征地制度;进一步转变政府职能,使政府管理土地市场的职能有效转变为加强建设用地总量和结构调控;通过完善土地税制和土地二级市场管理,建立资源占用的约束机制;综合运用经济和法律手段,切实保护农民土地财产权。
二是逐步建立城乡统一的劳动力市场。要逐步消除阻碍劳动力合理流动的各种不合理制度,建立健全失业、养老、工伤、医疗等社会保障制度,建立多元化的就业、职业技能培训等社会服务体系,建立健全劳动保护法规和纠纷调解机制。
第三,积极发展技术市场。要加强技术市场的基础设施建设,规范技术交易行为,加快我国技术市场的统一开放和国际化。此外,要积极发展资本市场,规范发展产权交易市场和各类市场中介组织。
完善价格形成机制
完善商品和要素价格形成机制,重点是加强和改善宏观调控,逐步缩小政府定价商品范围,优化政府定价商品价格形成机制,进一步提高要素价格市场化程度,解决当前要素价格扭曲问题。积极稳妥推进资源价格改革,完善水、电、煤、油、天然气、土地等资源性产品价格形成机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。完善土地价格形成机制,扩大市场土地价格形成范围。实施有利于资源节约和环境保护的价格政策,为经济增长方式转变创造有利的价格制度条件。
规范市场秩序
一要严格执法,坚决打击假冒伪劣、商业欺诈、偷税骗税,建立公平竞争的市场环境。完善打击商业欺诈的法律法规体系和执法体系,加强协同监管,逐步形成打击商业欺诈的长效机制。
二是完善行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系。
三是建立和完善社会信用体系。要充分发挥政府在信用体系建设中的倡导和组织作用,加强信用体系建设的统筹规划,加强舆论引导和监督,建立信用信息披露和保护制度,建立健全法律法规和失信惩戒制度,最终形成以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用体系。四是加强知识产权保护。要进一步加大知识产权保护执法力度,加大对侵犯知识产权的不正当竞争行为的惩处力度。
[编辑本段]中国现代市场体系的发展
改革开放以来,特别是“十五”期间,我国现代市场体系建设取得了显著进展,出现了许多标志性趋势和特点。
第一,市场总量的迅速扩大和产品商品化率的明显提高,表明我国经济进入了相对成熟的商品经济阶段。
二是商品市场体系已基本建成,有形商品的市场交易载体正发挥着越来越重要的作用,这表明我国加快现代市场体系建设已具备良好基础。
三、各种要素加速发展,要素市场初具规模,这标志着我国市场配置资源的基础性作用大大加强。
第四,供大于求成为市场常态,供求关系决定价格的价格形成机制已经建立,标志着我国经济由供给约束型向需求约束型转变。
五是市场开放程度大幅提高,国内市场与国际市场全面接轨,标志着开放型经济的形成和发展。
六、市场微观主体重构已经完成,多元化市场主体空前活跃,这标志着我国已经形成了经济发展的自我增长机制。
七、与市场相关的法律法规体系、现代社会信用体系、信息服务体系等初步建立并不断完善,标志着我国现代市场体系建设整体水平提高。