浦东新区的发展对上海有什么影响？

浦东开发开放之初，上海产业结构不尽合理，第三产业比重较低。第二产业中传统产业比重较大，加工程度高、技术含量高的趋势不明显。19以来，浦东开发开放坚持优化产业结构，积极推进功能拓展和发展方式转变，优先发展以金融为核心的现代服务业和以自主创新为核心的高新技术产业，为全市产业结构合理化发挥了引领作用，逐步形成了现代服务业和先进创意产业共同促进经济发展的格局。第三产业占GDP的比重从发展初期的2.01%上升到2007年的52.3%。行业亮点主要集中在金融服务、会展旅游、现代物流、房地产、高科技等行业。截至2007年底，中外资金融机构总数已达493家，进出口总额达128052万美元，新批外资项目65438个。第二产业继续保持平稳发展态势。大量外资和国外技术的进入，推动了上海产业结构向升级、集约化方向发展，促进了汽车、通信、精细化工等行业技术水平进入世界先进行列。电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业快速增长，包括高新技术产业、软件产业、信息服务、文化创意产业在内的创新型经济快速发展。2007年，总数达到200。2007年，跨国公司地区总部达到96家，占全市总数的一半以上。开发开放为浦东农村经济发展提供了新的机遇和发展空间。以现代农业和设施农业为主的都市第一产业初具规模，乡镇产业结构调整取得新成效。农村经济总量在郊县中名列前茅。

浦东开发开放以来，四个国家重点居住区建设不断推进，对上海城市功能的拓展起到了核心作用。陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区、外高桥保税区成为上海先进生产力的代表和标志。陆家嘴是中国金融机构最密集、金融要素市场最完善的地区之一。金融贸易区流量经济覆盖全国31个省、市、自治区，物流网络覆盖165个国家和地区，其中证券、期货、钻石、产权、石油等国家要素市场超过10个。张江高科技园区拥有上海生物医药科技产业基地、国家信息产业基地、国家集成电路产业基地、国家半导体照明产业基地、国家863信息安全成果产业化(East)基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家文化产业示范基地等多个国家级基地。拥有多模式、多类型的孵化器，包括国家火炬创业园和国家留学人员创业园。引进大量国内科研教育机构入驻，支持以企业为主体的产学研联盟实施重大技术研究项目。张江正在成为科技创新的示范基地；科技成果孵化和转化基地；科技创业人才、R&D机构和科技企业的聚集基地；产学研一体化综合改革实验基地已吸引15家研究机构和70余家创新型企业落户，成为上海科技创新和自主知识产权发展的重要平台。外高桥保税区国际贸易、保税仓储、出口加工三大功能逐步拓展。引进了60多家世界知名跨国公司的2000多家贸易公司和物流配送中心。加工贸易出口快速增长，物流配送功能进一步增强，现代航运和港口经济稳步发展。成为中国最大的自由贸易区和新兴口岸。自18以来，外高桥保税区累计批准来自全球100多个国家和地区的项目9950个，其中世界500强企业有130多家落户保税区。区内贸易企业实现商品销售额4838亿元，占全国保税区的55%，成为中国重要的贸易中心，长三角乃至全国的众多进出口企业从中受益。保税区的加工贸易、仓储配送、商品展示运输等功能得到发挥。金桥出口加工区已成为上海外向型高新技术产业的重要基地之一，吸引了340多家中外资企业落户，150个现代制造业项目陆续投产。其高科技和支柱产业在城市中发挥着重要作用。其中，高新技术产品产值占70%。先进制造业引领效应明显。世界500强企业中，51在金桥投资了79个项目。

浦西以浦东为“龙头”，推动产业调整，达到相互促进、加快发展的效果。一批老牌国企、集体企业在浦东投资，与外资经济嫁接，提升了产业层次，成为上海建设工业新高地的重要力量。一批国有企业通过在资本市场筹集发展资金，改善了资本结构，实现了产权制度转换；一批国有企业在要素市场进行了多方面的整合，规范了市场进退行为，逐步强化了优胜劣汰的市场机制；一批国有企业开始调整产业升级战略，打造支柱产业生产集群。行业间技术进步的溢出效应促进了行业的整体进步。同时，大量混合经济和非公有制经济的快速发展，也为国有企业的改革和调整提供了良好的社会条件，包括资本嫁接、产业结构调整、劳动力就业等。通过浦东的辐射效应，消化吸收国际先进技术，打造国内领先产品，促进传统产业升级。上海的工业水平，特别是工业的科技含量不断提高。随着金融保险服务的进一步加强，上海金融信息化进程加快，金融业务进一步拓展。资本市场继续在不断规范中发展。

通过浦东的开发开放，上海城市的功能和性质发生了巨大而深刻的变化，从相对单一的工业生产基地转变为国际多功能中心。上海的产业结构、产业布局和整体经济结构得到优化，从而全面提高了上海全市的运行效率和经济效益。实践证明，浦东高起点、高强度、宽领域、全方位的开放，为上海成为国际经济、金融、贸易、航运中心奠定了重要基础。

(二)彻底改变了城市空间布局

从上海传统产业的空间布局来看，工业企业主要分散在市区，不利于城市功能的整体发展，也不利于工业企业和产品的配套和规模化。浦东的开发开放提供了新的发展空间。上海不仅按照科学规划把浦东新区建设成为发展布局结构合理、综合交通网络先进、市政公共设施完备、通信系统便捷、生态环境良好的现代化新区，而且按照建设国际化大都市的要求，对上海6300平方公里城市空间进行新一轮城市总体规划，确定5平方公里左右的中央商务区为城市核心，主要发展金融、贸易、信息、管理等高水平第三产业。二层为30平方公里左右的中央商务区，成为全国名、特、优商品聚集的主要商务区；三层为中心城区，约100平方公里，以第三产业和居住为主，保留部分无污染的城市工业；第四层，面积约1，000平方公里的辅城，重点发展高附加值的高新技术产业，建设了9个市级工业区和一批大型居住区。第五层是一个约5000平方公里的郊区，主要发展第一产业和以制造业为主的第二产业，形成一批工业园区和旅游度假区，初步形成支撑多功能、高端发展的城市布局。

浦东开发开放以其相对自由的投资环境、优惠的投资政策和完善的基础设施吸引了大量外资，成为国内市场与国际市场的重要纽带。利用外资不仅成为结构调整和产业升级的主要杠杆，也是城市建设和优化生产力布局的重要力量。据统计，上海90年代的城建资金有1/6来自外资，浦东超过70%。上海的旧区改造，按照过去正常的政府拨款，大约需要100年才能完成，土地出让金和利用外资后，10年基本完成。按照“辐射周边、辐射江浙、服务全国”的要求，上海将加快机场、深水港、信息港建设，加快城市快速路网和轨道交通网络建设，进一步加强浦东新区与周边县区和长三角的联系，进一步强化浦东交通信息枢纽地位。上海国际航运中心建设取得重大进展。洋山深水港区一、二期已建成投产，上海港集装箱吞吐量居世界第三。高速公路、黄浦江越江通道等一批重要交通设施相继建成。高速公路、轻轨等现代交通大动脉在人口密集的新区与不同等级的道路相连，形成便捷畅通的网络，并与机场、海港、铁路、内河航道、黄浦江过江工程(桥梁、隧道、地铁等)一起，)，它们形成了一个立体的综合交通体系。浦东和浦西由内环、外环、郊区干道、东西发展轴等城市综合交通体系连接，真正成为上海建设“四个中心”的功能载体。

(三)提升城市的服务功能

浦东开发开放后，按照以上海为龙头建设长三角和沿江经济带的要求，上海制定了“开发浦东、服务全国、优势互补、互利共赢、联动发展、共同繁荣”的区域经济合作政策，提出兄弟省市要享受浦东开发开放资源， 并应同时“打长江牌”、“中国牌”、“世界牌”，制定了一系列政策鼓励和吸引外省市企业来上海发展。 对落户上海的外资或外资企业一视同仁，给予“国民待遇”，在投资规划、进出口、财税、户籍、用地、融资等方面出台各种优惠政策。在扩大开放的同时，积极扩大开放，积极营造平等竞争的市场环境，吸引中央部委和兄弟省市企业参与浦东开发。这些项目绝大多数成为对外交往的“窗口”，改革开放的“试验田”，内地企业和外资企业的嫁接基地，推动和促进了国家改革开放和经济发展。为充分发挥浦东和上海在全国经济中的辐射作用，上海不断完善以“机场、深水港、信息港”为重点的基础设施网络，积极拓展上海和浦东在交通、通讯、信息等方面的枢纽港功能。充分发挥浦东证券、金融、产权交易等要素市场的作用，特别是通过建立钻石交易、黄金交易等新兴要素市场，形成上海和浦东在资金、项目、要素配置等方面的服务功能；努力提高浦东在人才引进、培训和科技发展方面的优势，使浦东和上海成为面向市场经济的国家人才基地和科技产业化基地。这些政策的实施不仅促进了上海的振兴，而且对长江流域和全国的经济发展起到了良好的辐射和促进作用，使上海初步成为全国资金流、商品流、技术流、人才流和信息流的集散地和交汇枢纽。

浦东的开发开放给周边省市的经济发展带来了更多的发展机遇。中央政府给予浦东的一系列优惠政策吸引了大量外商选择浦东及其周边地区。在浦东推行重点吸引国际知名跨国公司投资的战略的同时，一些中小资本将投资方向选择到了周边省市，从而加速了长三角地区特别是苏南地区外向型经济的发展。以浦东开发开放为龙头，中国逐步形成了沿海、沿江、沿边、沿路和内地省会城市全方位开放的格局。到上世纪末，长三角已崛起为一个快速发展的城市群，长江流域的江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等地进入快速增长行列，成为90年代中国经济发展的重要支撑。浦东作为上海“四个中心”功能的重要承载区，在提升上海对全国的服务功能方面发挥了应有的作用。