美国总统说与多国的贸易对话会愉快吗?
近日,特朗普针对中国和中国发起“301条款”调查,挑起贸易战。
3月23日,美国总统特朗普签署备忘录。根据2017发起的301专项调查初裁结果,认定中国在美窃取知识产权和商业秘密,拟对在华征税约600亿美元的商品征收最高25%的进口关税。具体措施将由美国贸易代表办公室在两周内实施。7小时后,中国商务部随即发布具体措施,对从美国进口的约30亿美元农产品加征15%或25%的高关税。至此,中美贸易摩擦不断升级。中美贸易战也可能一触即发。
在过去的一年里,中美之间的贸易摩擦逐渐升级。早在2017年初,特朗普就立即威胁要将中国定义为汇率操纵国,并征收高达45%的关税。然后在2065438+2007年的7、8月份,中国被指控窃取美国知识产权,在中国开始了“301条款”的调查。到2065438+2008年初,美国再次升级贸易摩擦。美国准备对其主要进口国的进口钢铁产品征收高达20%的关税。同时又显得宽大,指出有些国家可以通过谈判获得关税豁免。可以预期的是,NAFTA中的加拿大和墨西哥可以豁免,欧盟最终也能顺利过关,只有中国不太可能豁免。不是,最近根据所谓“301调查”的结果,我们准备对600亿美元的中国产品征税。中美贸易摩擦一步步升级,最后枪响了。
特朗普团队这么做的表面原因自然是中美贸易逆差,中美贸易不平衡。经中方计算,2017年中美贸易逆差保守数据达到2760亿美元,占美国逆差的三分之二。对此,美方的结论是,双边贸易逆差较大主要是由于中国长期实施出口退税和其他补贴政策、知识产权盗窃甚至中国可能对美国市场进行低价倾销。
因此,美国希望通过对中国征收高额关税来减少贸易逆差。中美钢铁行业贸易额虽然比较低,但也只有6543.8+07亿美元,占中美贸易额不到一个百分点。但美国的贸易摩擦首先指的是钢铁行业,主要是因为美国的钢铁工会非常强大,经常组成特殊利益集团游说两党,影响总统和两院的选举结果。
但是这个“301调查”的结果比预期的结果差。因为上世纪90年代美国对中国的三次“301调查”都是“雷声大雨点小”,所以这次调查告一段落多少有些意料之中。但是,特朗普不是克林顿,不仅开出天价芯片,涉税金额高达600亿美元,而且直指中国的核心产业:高铁设备、新一代电子通信产业、新能源汽车等等。其实在这些领域,美国认为中国知识产权保护薄弱或者抄袭美国技术,就是“想加个罪,就能找到解决办法。”美国高铁产业不领先世界,中国怎么可能抄袭?相反,众所周知,很多高铁装备技术都是我国自主研发的。
因此,特朗普通过“特保301调查”挑起贸易争端,可以说是“项庄舞剑,意在沛公”。这场“贸易战”所指的产业都是中国“2025制造”发展的核心产业,或者说代表了中国国家高端制造业的发展方向,已经超越了贸易争端。所以这种贸易摩擦的升级表面上是因为双边贸易不平衡,但本质上是美方希望通过贸易壁垒压制中国未来发展的高端制造业。
对美国来说,这不是阴谋论,甚至可以说是“阴谋”。美国总统在国情咨文中已经明确表示“中国是美国发展的战略竞争对手”。沙发旁边,别人怎么睡得香?作为一个极具竞争力的商业大师,特朗普当然知道“不战而屈人之兵”才是上策。所以,如果中国对美国之间不断扩大的贸易摩擦无所作为,恐怕树欲静而风不止。