新贸易保护主义的主要特征
随着工业化进程的加快,人类日益面临空气污染、温室效应、有毒废物排放、物种灭绝、资源枯竭等生态环境问题,引起了世界的严重关注。
在此借口下,一些工业化国家凭借其经济和技术垄断地位,制定了一系列高于发展中国家技术水平的苛刻的环保措施和环境质量标准,并以此作为市场准入的条件,保护本国市场和产业,构筑绿色壁垒。主要形式有:
1),绿色标签又称绿色标签制度,或环境标志制度,是指国际上有资质的认证机构根据相关标准对商品进行认证,并颁发标志和证书的制度。绿色标志图案多为天鹅、常青树、天使、蒲公英等。,这些都充满了绿色的含义,欧美很多国家都以立法的形式对此进行了规定。
任何没有获得绿色标签的进口商品都将受到数量和价格的限制,而贴有绿色标签的商品则被认为是“环境质量可靠的绿色产品”。其认证标准是对全过程的环境行为进行监管,包括资源利用、生产技术和处理技术、产品回收和用后处理。
2)、绿色包装。各种不符合环保要求的包装都会对环境造成严重污染,许多发达国家通过立法对本国商品和进口商品的包装卫生安全提出了强制性要求。概括起来,有以下几个方面:
①通过改进设计减少包装材料的使用,节约资源;
②重复使用包装材料;
(3)用回收材料包装;
(4)生物降解包装用于使废弃包装在自然环境中快速腐烂。
为此,一些发达国家通过产业重组和资源重新配置形成了新的产业链,满足了包装在环保和促进经济发展方面的要求,而发展中国家在技术水平、价值观和行政管理方面的落后,使得绿色包装成为其进入发达国家市场的绿色壁垒。
3)环境成本。新贸易保护主义者认为,任何产品都应该在成本中包含环境和资源成本,计算应该以国际环境标准为基础。如果忽视环境质量或降低环境标准,其出口产品实际上会有不公平的比较优势或环境补贴,从而导致高环境标准产品的不公平竞争。
发展中国家在出口贸易中没有计算绿色成本就倾销环境。因此,应该采取反倾销和反补贴措施来平衡不同环境标准下的成本差异。显然,这是一个精心设计和建造的绿色壁垒。
2.技术性贸易壁垒
随着科学技术和管理水平的提高,各国产品的技术规范、标准和合格评定程序日趋科学和成熟,促进了经济的发展。然而,发达工业化国家根据其经济和技术优势制定的技术规范、标准和合格评定程序,以及由此衍生的认证标准和认可制度,数量繁多,错综复杂。
1),市场准入。市场准入主要体现在制定严格甚至苛刻的技术规范、标准和合格评定程序,涉及产品的应用、健康、安全或卫生。自1994以来,德国等发达国家采取的印染产品禁用偶氮染料的措施,对包括中国在内的许多国家的服装等轻工产品出口造成了很大影响,损失惨重。
目前中国虽然攻克了这一技术难关,但也付出了高昂的代价。目前,已被相关国际组织和发达工业化国家广泛接受和认可的HACCP明确规定,食品包装必须标明食品的营养成分,增加了食品生产企业的成本,对缺乏技术分析方法的企业构成进口禁令,从而影响相关产品的贸易和生产。
2)、认证认可制度。认证认可是根据技术规范、标准和合格评定程序对相关产品的符合性进行认证或认可的制度。与贸易政策不同,它需要深厚的专业背景、强大的技术支持和广泛的社会基础,以及配套的人文理念和法律制度。
3.贸易管理和其他
贸易管理是基于新贸易理论的新贸易政策理论,是基于不完全竞争市场理论的政策分析,适用于发达国家战略性产业发展的保护。通过政府对贸易活动的干预,可以改变市场结构或环境,提高国内企业的竞争力。
其中,最流行的贸易理论是布兰德和斯潘塞提出的“战略性出口”政策和克鲁格曼提出的“保护性出口促进”战略。政策主张大多涉及自愿出口限制、补贴和国家贸易垄断。至于反倾销,意图就更明显了,具有很强的壁垒效应,是新贸易保护主义者极力鼓吹的手段之一。
此外,劳工标准、区域协定、关税升级保护、灰色地带、限制性援助或边境税调整等措施也具有强烈的保护主义色彩。
扩展数据
主要性能
新贸易保护主义又称“超贸易保护主义”或“新重商主义”,其理论基础、政策手段、目标对象和实施效果与传统贸易保护主义有显著区别。
利用世贸组织规则实施贸易保护
总的来说,在WTO规则的约束下,大多数国家都在走向自由贸易,但由于目前的多边贸易体制并非无懈可击,保护主义总是尽力寻找“合法”的生存土壤。世贸组织允许成员国利用其相关协议保护自身利益,反击不公平待遇。
根据国内法履行国际条约
一般来说,国际条约优于国内法。但在现阶段,由于对如何处理国际法与国内法的关系缺乏统一标准,各国在如何处理承诺的国际条约及其国内适用问题上仍存在一定分歧。有些国家只执行符合本国利益的国际条约,往往将国内法凌驾于国际条约之上。
利用区域贸易组织保护成员国的利益
区域一体化组织的排他性特征被视为对成员国的一种贸易保护。通过“内外有别”政策和集体谈判,区域一体化协定为成员国创造了更有利的贸易条件,但往往歧视非成员国。区域一体化组织的这种排他性特征实际上对成员国起到了贸易保护的作用。
保障手段更加多样化。
首先,反倾销、反补贴和保障措施等传统保护措施仍被频繁使用。其次,技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新,应用更加广泛。
制定和实施战略性贸易政策。
克鲁格曼等学者提出的战略性贸易理论认为,国家贸易政策需要发挥作用,促进具有竞争优势的国内企业开拓国际市场,保护国内企业免受国外竞争者的冲击,从而为国家通过干预贸易来提高和维持本国产业的战略地位提供有力的理论支持。
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