其他相关报复性关税

日本首次对其贸易伙伴征收报复性关税。

由于美国拒绝废除被世界贸易组织裁定为非法的伯德修正案,日本政府于8月1日正式决定从9月1日起对部分美国产品征收报复性关税。这将是日本首次对其贸易伙伴征收报复性关税。

日本政府决定从可征收报复性关税的371项产品中,将轴承、钢铁及其制品等15项产品作为报复性关税的对象。日本企业进口这些产品时,需要在一般关税的基础上再加15%的报复性关税。

主要针对美国伯德修正案。

从5438年6月到2000年10月,美国国会通过了伯德修正案。修正案规定,美国政府将把上一年度对外国公司征收的反倾销和反补贴税按比例直接分配给提起反倾销和反补贴诉讼的国内公司,而不是上缴财政部门。因此,欧盟、日本、加拿大等美国贸易伙伴认为,伯德修正案实际上构成了对外国公司的双重惩罚,从而鼓励美国公司滥用权利发起反倾销和反补贴诉讼。据日本媒体报道,自2001实施《伯德修正案》以来,美国共给日本企业造成约3.9亿美元的损失。

5438年6月至2000年2月,日本、欧盟等9个国家和地区以美国违反有关协议为由,向世界贸易组织提起诉讼,要求美国立即废除《伯德修正案》。5438年6月+2003年10月,世贸组织裁定《伯德修正案》非法,责令美国废除。但是,美国国会一直置之不理。为此,日本、欧盟等国家和地区于2004年6月向世界贸易组织申请对美国产品征收报复性关税。同年6月5438+065438+10月,WTO认定《伯德修正案》使日本对美出口每年减少5265438+万美元,并同意日本可以在此范围内通过实施报复性关税减少美国对日出口。据悉,欧盟和加拿大自今年5月起对美国纤维和农产品加征15%报复性关税。

不会引发日美贸易战

日本经济界人士认为,虽然日本政府已正式决定对美国征收报复性关税,但如果美国能在9月1日之前宣布取消鸟修正案,日本将终止对这部分美国产品征收报复性关税的措施。然而,尽管布什政府敦促国会废除伯德修正案,但依赖美国相关产业团体支持的议员们仍然十分强硬,美国国会目前不存在废除该法的可能性。

关于日本的报复性关税措施对日美关系的影响,日本经济产业大臣中川昭一8月2日在会见记者时表示,单就这一问题而言,不应对日美经贸关系产生负面影响。因为在2004年,日本从美国进口的上述15产品总额仅为133亿日元(约合人民币9.66亿元),在日本从美国进口的6.7633万亿日元商品中所占比例很小,不会对美国对日出口贸易造成打击。但中川希望美国不要把这个问题和目前正在谈判的日本进口美国牛肉的问题联系起来。中川还希望美国能尽快废除伯德修正案,为公平贸易做出贡献。

日媒也认为,日本决定对美国上述15产品征收报复性关税,不会导致日美全面贸易战。事实上,日本对美国实施报复性关税的象征意义大于实际意义。《读卖新闻》8月2日发表的文章称,日本政府决定对美国征收报复性关税的主要目的是向国际社会表明日本重视世界贸易组织的规则,同时给美国一种要调整世界贸易战略,逐步将日本外贸基地从美国转向亚洲地区的印象。

钢铁工业成为欧美关注的焦点。

美国商务部(DOC)的一纸公告,终于给大洋彼岸的一些中国钢企带来了无奈。

5月30日,美国商务部宣布,决定对中国输美标准钢管征收最高达615.92%的反补贴税和最高达85.55%的反倾销税,以回应中国主要钢管制造商的“不公平定价行为”。

虽然,终裁结果预计在7月14左右公布,因为上述关税决定要等到美国国际贸易委员会(ITC)裁定美国国内生产商遭受进口损害后才能生效。但是,国内的冠名企业似乎早就不景气了。

6月2日,一位被罚44.86%关税的金州区集团内部人士告诉记者:“虽然美国国际贸易委员会还有机会抗辩,我们早在2007年6月就请了律师,但希望不大。”

创纪录关税下的豁免

根据美国商务部的公告,对天津双杰钢管集团出口的标准钢管将征收615.92%的反补贴税,以抵消中国政府的补贴,对其征收85.55%的反倾销税,以抵消钢管价格“低于正常价值”的情况。

此外,将对另外31家中国钢铁企业征收69.20%的反倾销税,对江苏玉龙钢管有限公司等企业征收88.55%的反倾销税,对潍坊东方钢管有限公司和锦州地区集团分别征收29.57%和44.86%的关税,对其他中国钢管供应商普遍征收37.22%的关税。

事实上,这场反倾销调查始于2007年6月,美国商务部率先对原产于中国的标准钢管发起反补贴调查。

据记者了解,国内相关企业已接受并配合相关工作。江苏玉龙钢管有限公司销售部的姜经理告诉记者:“今年春节,美国商务部的人来公司一个星期,我们都很配合。”

在美国商务部对原产于中国的标准钢管进行反补贴调查之初,中国钢铁工业协会副秘书长齐向东曾表示,中国钢铁产品出口退税一再下降,这些产品没有国家补贴。在他看来,“认为中国产品倾销是不正确的”。

天津双杰集团经理助理也对媒体表示,公司出口的产品都是焊管,没有出口退税,也没有所谓的政府补贴。一旦上述高额的反补贴税和反倾销税成立,公司将基本失去美国市场,损失难以预料。

然而,除了天津双杰集团已表示“全力配合美国国际贸易委员会的调查,并准备积极应诉”外,记者了解到,相当一部分企业准备“放弃”美国市场。

江苏玉龙钢管公司负责美国市场的林锴告诉记者:“目前的情况有点困难,这也是美国的惯例。在这种情况下,我们不会在美国市场做,我们公司有自己的考虑。”

补贴纠纷

事实上,中国钢铁行业遭遇的贸易摩擦以及由此引发的“双反”调查呈上升趋势。自2007年7月以来,仅金州区集团就遭遇了美国、欧盟和加拿大的反倾销和反补贴调查。2007年6月,美国商务部对原产于中国的圆形碳焊管发起反倾销和反补贴调查,涉及3家企业。2007年6月5438日至10月,欧盟反倾销当局(调查当局)对原产于中国的焊接钢管新产品发起反倾销调查,并以80%的高关税发起反倾销起诉,涉及6家企业。2008年6月24日,65438,加拿大政府正式立案对原产于或出口自中国的碳钢焊管(标准管)进行反倾销和反补贴联合调查,涉及6家企业。

美国商务部这次之所以态度强硬,是因为手中有一系列数据。调查显示,来自中国的标准钢管在美国的价格比正常价格低69.20%至85.55%。“有理由认为,中国的生产商(出口商)获得了29.57%至615.92%不等的补贴,”商务部表示。

同时,根据美国国际贸易委员会的统计,美国从中国进口的标准钢管数量逐年增加,从2005年的337835108公斤增加到2006年的589680201公斤和2007年的8765771565437公斤。

然而,进口量的相应增加并不显著。2005年的进口额为265,438+04,276,106美元,2006年为332,158,803美元,2007年为547,965,438+065,438+0美元。

对此,美国钢铁行业认为,在能源价格上涨的情况下,中国钢铁产品仍能保持低价,很难让人不怀疑“有补贴”。

中国钢铁企业的委屈

上述金州区集团内部人士告诉记者:“其实国家给的补贴很多都是技术补贴,在国外很正常很普遍,也包括在内。我们别无选择。”

她颇为无奈地告诉记者:“美国认为44%的关税是强加给我们的,因为我们从国有企业购买了热轧钢板,并计算为补贴。他们甚至用第三方的利率标准来衡量我们获得的银行贷款,以为也有补贴。事实上,他们不承认中国的市场经济地位。”

贸易保护主义的危机再次出现。

在全球危机持续关注的政府补贴中,引人注目的出口补贴又叫出口补贴,是指一国政府为了鼓励出口,在出口商品(包括技术和服务)时,给予本国企业现金补贴或财税补贴,以提高出口商品的国际竞争力。

世界贸易组织《补贴与反补贴协议》将出口补贴分为禁止性补贴、可上诉补贴和不可上诉补贴。但是,根据补贴的基本方式,出口补贴主要分为直接补贴和间接补贴。直接补贴是指政府直接给予出口企业现金补贴,包括价格补贴和收入补贴;间接补贴是指政府通过降低出口商品成本,间接给予出口企业的一种补贴,包括利率优惠、出口退税、为出口商品提供优惠服务等。

金融危机下的贸易保护

在国际金融危机影响下,贸易保护主义抬头,进口限制、进口关税、报复性关税、反倾销调查、反倾销补贴、环保标准、知识产权等“保护”措施在近期国际贸易活动中愈演愈烈。“购买美国”的概念来源于美国1933年颁布的《购买美国产品法案》,该法案规定联邦政府在采购材料和建设公共设施时,必须承担购买“美国制造”产品的义务。2009年初,这一概念被重新使用,规定除非联邦政府认定购买美国钢铁产品的成本过高,损害公众利益,否则900亿美元基础设施投资项目所需的钢材将由美国企业在国内生产。为了鼓励中国生产的生物柴油出口,美国政府向生产商提供每吨300美元的出口补贴。

欧盟委员会宣布,在金融危机期间,将放宽成员国对企业的补贴政策,并在未来两年内允许成员国政府向无法获得银行贷款的困境企业发放补贴或贷款,还将允许各国政府在向银行提供贷款担保时降低保险金额,收费可以低于市场价格。此外,欧盟委员会允许政府向投资成本30%来自私人投资的中小企业提供最高250万欧元(原为654.38+0.5万欧元)的风险投资援助。

意大利政府计划采取特殊税收政策,如降低工商地方税(IRAP),以减少金融危机对出口企业的影响。

挪威政府决定将出口企业的信用担保额度从600亿克朗提高到11000亿克朗,以确保出口企业能够获得足够的资金抵御金融危机的冲击。政府还计划将中小企业贷款担保从65,438+000亿克朗提高到25亿克朗。

俄罗斯计划对原木出口取消所有出口关税,给予五六家国内大型木材商零关税的优惠政策。

巴西财政部已采取措施改善汇兑形式(实行有利于出口的汇率)和刺激更多出口(出口补贴和信贷优惠)以促进国内企业出口。

而印度则不断出台鼓励企业增加出口的政策,在税收和出口信贷方面实行优惠政策,以扩大信息软件业、生物医药业、汽车零部件加工业和电子产品的出口,挽救不断扩大的外贸逆差。