康淑华作品

作者:康淑华改革开放后，我国实行市场经济体制以来，随着全面建设小康社会的进一步发展，先进科学技术的引进和对外交流的频繁，我国的犯罪也花样翻新。卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、吸毒贩毒等曾经在中国绝迹的犯罪，又重新浮出水面，迅速浮出水面。环境污染、计算机犯罪、网络犯罪等新型犯罪也层出不穷，恶性增长，引起了全社会的关注。为什么经济发展了，人民生活水平和综合国力提高了，而犯罪却增加了？西方发达国家“经济发展，治安混乱，犯罪猖獗”的社会现象是否要在中国再次上演？中国犯罪加剧的原因是什么？这些问题成为了今天很多人经常思考的问题。为了回答这些问题，北京市委副书记强卫同志于2002年提出了“全面建设小康社会进程中的犯罪问题研究”课题，北京市委政法委委托北京市法学会开展这一科研项目。北京法学会让我负责这个项目。在市委政法委的大力支持和市法学会会长王彤同志的策划指导下，北京市法学会以我的名义向中国法学会申请立项，获得批准。

回首两年前，当我们面对“全面建设小康社会进程中的犯罪问题研究”这一课题时，我们感触良多。主要有四点:第一，我觉得这个题目新颖，具有时代性和开拓性；第二，通过多年的犯罪学教学和科研，我深切地感受到，在和平的环境中建设小康社会，虽然会遇到很多问题和挫折，但最具破坏性的是犯罪；第三，我们深切感受到小康社会的幸福生活来之不易。我们要万众一心，与齐心协力，推动全面建设小康社会这一中华民族梦寐以求的伟大事业顺利开展；第四，通过本课题的研究，如果能够找出犯罪的规律，提出有针对性的对策，将会在控制犯罪的过程中起到预防和减少犯罪的作用，使来之不易的胜利成果避免或不被犯罪分子侵犯，也就意味着我们也在全面建设小康社会的进程中。正是在这些思想的支配下，我们深切地感受到这项研究的光荣和意义。

犯罪的增长是当今的一个全球性问题。正处于全面建设小康社会进程中的中国，同样受到犯罪严重性的困扰。发展需要稳定，需要遏制犯罪的恶性增长，需要犯罪学理论研究者和在政法实务部门工作的同志们携起手来，深入调查研究，对犯罪增长的形势、原因、规律和有效对策作出科学回答。正是因为这种社会责任，北京市领导将其作为研究课题，北京市法学会将其申报为重点科研项目。经过两年的资料收集，多次会议讨论，课题组不断撰写，反复修改，最终以这篇论文的形式作为研究成果与读者见面。

本论文在体例上分为五章，共占19章。第一章是基本概念理论，分为三章。本文主要论述了什么是小康社会，全面建设小康社会的提出和基本内涵，小康社会与现代化的横向比较。第二章是涉外犯罪理论，分为三章。首先，以美国、德国和韩国为例，介绍了经济发展和犯罪增加的情况；二是以日本和瑞士为例，介绍了经济增长和犯罪稳定的情况；第三，总结了西方发达国家现代化进程中的刑法。第三章是国内犯罪理论，共分五章。总结了计划经济体制下的犯罪形势、特点及对策，市场经济体制下的犯罪形势、特点及对策，以及我国现代化进程中的犯罪法。第四章是犯罪比较理论，分为三章。首先，将犯罪主体的演变与国外进行了比较；第二，犯罪类型的演变与比较；最后，比较了犯罪原因的演变。第五章是犯罪预防理论，共分五章。首先，介绍了我国控制犯罪的对策——社会治安综合治理政策的理论和实践。其次，论述了全面建设小康社会进程中的犯罪预防策略；再次，论述了全面建设小康社会进程中的犯罪预防与治理策略；第四，开展社区矫正，提高矫正质量；第五，借鉴国外现代化进程中预防犯罪的经验教训。

该书的风格设计追求:脉络清晰，风格严谨。该书的内容追求:全面系统、重点突出、知识性强、创新性强。

具体来说，这本书的特点如下:

首先是创新精神。学习的生命在于创新，学术创新之所在是学习的本质。纵观全书，是一部集犯罪学研究于一体的论著。也就是说，这本书虽然全面系统地论述了犯罪学要研究的犯罪现象、犯罪原因、犯罪预防等问题，但并没有停留在以往犯罪学的框架内，也没有笼统地论述犯罪的概念、类型、历史、现状、原因、特点和对策，而是紧密结合实际，找出犯罪规律，大胆创新，提出一些新的问题，特别是根据实际情况，例如，经过大量的典型案例分析，得出“中国有组织犯罪是伴随着1983、1996、2001三次严打斗争酝酿、形成、发展起来的。我们要吸取过去的经验和教训，坚决避免“严打”做法因误解而带来的负面影响。在坚持“严打”方针的同时，坚持“打防结合，预防为主”的斗争策略，真正做到严打、严管、严管、严防“综合治理、综合防范”。……"

在论证“中国有组织犯罪的最新发展”时，明确指出中国存在黑社会。从2000年底“扫黑除恶”专项斗争破获的案件来看，我国有组织犯罪的最新动向和一些有组织犯罪已经完全符合黑社会性质组织的基本特征。将这类犯罪认定为“黑社会性质的有组织犯罪”，已经不符合当前的现实。同时，通过对大量案例的分析，着重指出:“我国典型的有组织犯罪——黑社会性质犯罪已经出现，而且越来越严重，越来越有组织性。其装备趋于现代化，智能化程度越来越高，手段更加狡猾。经济领域将面临有组织犯罪的渗透，将成为有组织犯罪的主要活动领域。……"

第二，信息翔实。纵观全书，既占有大量已有材料，又收集了许多新材料。一本书，如果没有大量的信息，就像无源之水，无本之木。本书所论证的问题并非模糊的真理，一般都有具体的例子或材料支持。比如国外犯罪论，就是在掌握大量有关国家信息的基础上，把犯罪分为两类。比如美国、德国、韩国属于经济发展、犯罪增长的国家，日本、瑞士属于经济稳定增长、犯罪稳定的国家。这些都不是空洞的讨论，而是占用大量犯罪统计数据得出的结论。

再比如两种经济体制下中国的犯罪情况、特点、规律，以及流动人口犯罪剧增、职务犯罪日益突出、未成年人犯罪高波动、女性犯罪比例上升、财产犯罪取代暴力犯罪等结论性标题，都是基于大量的信息。

第三是理论深度。学术研究有它的继承性，没有它就不可能有发展。然而，继承并不意味着简单的重复。因此，在写这本书的时候，我们要求尽可能收集别人的所有相关成果，在认真阅读的基础上进行总结，并根据现实生活中的新问题提出自己的经验和见解，使这本书有自己的特色，我们也要求这本书在学术上必须有理论深度。所谓学术必须有理论深度，“深度”在于要求这本书绝不能是现有犯罪学的翻版，而应该在形式和内容上有创新和突破；数据方面，既要有过去的数据，也要有最新的现实论据进行对比研究。然而，比较研究不是我们的目的。我们的目的是通过比较研究，找出我国犯罪形势的发展变化，犯罪主体的演变，犯罪类型的演变，以及我们在犯罪治理方面的不足和缺陷，加以改进和创新。这是我们的目的。

四是全面系统，突出重点。本书不仅全面介绍了小康社会的概念和由来，还介绍了全面建设小康社会的提出和基本内涵，并对小康社会和现代化进行了横向比较。然而，这不是本书的重点。这本书的重点是全面建设小康社会进程中的犯罪研究。因此，本书对国外犯罪理论、国内犯罪理论、犯罪比较理论、犯罪预防理论有章、有章、有节，并紧密结合实际，突出市场经济与犯罪的关系，着眼于市场经济条件下犯罪的基本特征和规律。在犯罪控制方面，突出了如何改善社会环境，提高人的素质，特别是如何开展社区矫正，提高矫正质量，借鉴国外现代化进程中的犯罪防控经验。

通过对本书上述特点的介绍，可以清楚地看出，本书兼具理论性、实践性和可操作性。因此，本书不仅可以作为理论学习的教材，也可供高等政法院校、政法部门和有关单位学习犯罪学使用。也是各级领导和实际工作部门同志指导我国全面建设小康社会的必备好书，也可以作为广大人民群众关注犯罪的读物。

回顾这两年来，在强卫同志的指导下，在市委政法委的支持下，在市法学会的直接领导下，不能说是从零开始，但在国内外搜集了大量相关资料，实属不易。在国外资料收集方面，我们利用了在国外多年的朋友、学生、访问学者等等。在国内资料收集方面，在北京市委政法委的大力支持和帮助下，我查阅了公安、检察、法院等相关部门的相关资料。同时，参加调研组的同志不辞辛苦，冒着那些年非典的风险，克服酷暑严寒，到中国政法大学图书馆、北京大学法学院图书馆、检察官学院图书馆、北京图书馆、新华书店广泛阅读，收集资料。至于参加课题组的学者，他们著述中的艰辛和苦难就不必多言了，但他们一丝不苟、刻苦钻研、反复修改、精益求精的敬业精神是非常值得大力弘扬的。

在这个话题的报道、写作和发布过程中，我们一直得到了各方面的热情关怀和全力协助。对此我们将永远心存感激。特别是强卫同志和市委政法委及相关实际部门领导多次到会，听取我们的汇报，提出指示和具体要求；市法学会会长王彤同志在百忙之中翻阅调研报告和文稿，提出意见，给了我们很大的鼓舞。市法学会不仅多次召开研讨会，讨论提纲和写作内容，还派王秀海、赵等同志组织调研，收集资料，参与印刷等具体工作，促使我们如期完成课题，到达付梓。值此本书出版之际，谨向他们表示诚挚的感谢！北京大学出版社副总编辑杨立凡同志为这本书的编辑出版倾注了大量心血。在写这本书的过程中，我查阅了一些犯罪学和刑法学同行的相关著作，在此向他们表示深深的谢意！

由于我们知识有限，尤其是一系列与国内外犯罪相关的问题，书中不恰当的部分难以避免，真诚希望得到学界同仁和读者的批评指正。第一个基本概念理论

第一章是小康社会的概念和全面建设小康社会的重大意义。

第一节什么是小康社会？小康社会的理念由此产生。

第二节中国现代化和小康社会道路的发展

全面建设小康社会的意义

第二章提出了全面建设小康社会的理念及其基本内涵。

第一节提出了全面建设小康社会的目标

第二节全面建设小康社会的基本内涵

第三章小康社会与现代化的横向比较

第一节现代化范畴的基本含义

第二节马克思主义现代化的基本理论

第三节小康社会与现代化的横向比较

第二篇关于外国犯罪的文章

第四章经济发展与犯罪增长

第一节美国的犯罪

第二节德国的犯罪情况

第三节韩国的犯罪情况

第五章经济增长与稳定犯罪

第一节日本的犯罪情况

第二节瑞士的犯罪

第六章西方发达国家现代化进程中的刑法

第一节社会历史的发展证明，各种社会因素影响着犯罪情况。

第二节现代化进程中犯罪影响整个社会的主要原因

第三节:经济和社会的变化促进了从以暴力犯罪为主的社会向以财产犯罪为主的社会的转变，促进了新型犯罪的产生；犯罪主体随之变化。

第三部分是家庭犯罪理论

第七章计划经济体制下的犯罪形势、特点及对策

第一节基本完成了社会主义改造时期犯罪的特点和对策。

第二节开始全面构建社会主义时期的犯罪形势、特点及对策。

第三节“十年动乱”时期的犯罪形势、特点及对策

第八章市场经济体制下的犯罪形势、特点及对策

第一节:从粉碎“四人帮”反革命集团到1983“严打”时期的犯罪形势、特点及对策。

第二节改革开放以来中国的犯罪形势、特点及原因

第九章中国现代化进程中的犯罪规律

第一节社会转型和重大政策调整时期的犯罪高峰

第二季度，从犯罪类型来看，经济犯罪与日俱增，新的犯罪类型不断出现。

第三季度，从犯罪主体看，流动人口犯罪急剧增加，未成年人犯罪高位波动，职务犯罪上升，累犯率上升，老年人和妇女犯罪呈上升趋势。

第四季度，从犯罪地域来看，东南、西北、城乡差距明显。

第五节在工业化、城市化进程中，我国犯罪的发展变化与外国刑法相一致，同时又具有与我国相应的特点。

第十章城乡结合部成为流动人口和犯罪的多发地。

第一节流动人口犯罪

第二节城乡结合部已成为犯罪多发地区

第三季度，城乡结合部假冒伪劣商品横行。

第十一章农村社会控制的弱化和黑恶势力的崛起

第一节农村恶势力及其主要特征

第二节农村黑恶势力向经济领域的渗透

第三节农村恶势力向政治领域的渗透

第四节农村封建宗族势力的回潮

第五节农村社会基层组织的弱化

第四章是关于犯罪的比较

第十二章犯罪主体的演变及与外国的比较

第一节少年犯的数量激增。

第2节女性犯罪比例的增加

第三节日益突出的职务犯罪

第四节“有组织犯罪猖獗，黑社会死灰复燃”——从三次“严打”看有组织犯罪的酝酿、形成和发展。

第十三章犯罪类型演变的比较

第一节经济犯罪取代暴力犯罪的主流趋势

第二节恐怖犯罪的上升

第三部分:猖獗的毒品犯罪

第4节新罪行

第十四章犯罪原因演变的比较

第一节犯罪的客观原因

第二节犯罪的主观原因

第五篇关于犯罪的预防和控制

第十五章中国打击犯罪的对策——社会治安综合治理政策的理论与实践

第一节社会治安综合治理政策的形成和发展

第二部分是社会治安综合治理政策的基本内涵和一些严重滞后的具体措施。

第三节打防结合，预防为主，全面落实社会治安综合治理的方针。

第四节社会治安综合治理政策的新发展

第十六章全面建设小康社会进程中的犯罪预防策略

第一节预防犯罪的宗旨和政策

第二节预防犯罪的政策和原则

第三节犯罪预防规划

第四节预防犯罪组织

第十七章全面建设小康社会进程中的犯罪防控策略

第一节加强犯罪研究，提高决策的科学性。

第二节“重刑”是古今中外控制犯罪的法律

第三节“打防结合，预防为主”进一步丰富和完善了“严打”的内容

第四节加强立法，依法进行市场管理，强化犯罪防控功能。

第五节强化政府管理职能，抓好宏观管理

第六节加强安全措施

第7节收缴武器和爆炸物

第八节预防流动人口犯罪，必须建立惩罚、控制和管理相结合的机制。

第九节整合社会资源，形成预防再犯罪体系。

第十节加强宣传教育，特别是对流动人口和青少年的法制观念培养和道德教育。

第十一节抓好基层组织建设，创建安全文明社区，实现社会治安和社会风气的根本好转。

第十八章社区矫正。提高批改质量

第一节社区矫正的理论基础

第二节社区矫正的必要性、合理性和可行性

第三节社区矫正的“北京模式”

第19章借鉴国外现代化进程中犯罪防控的经验和教训。

第一节借鉴国外犯罪防控经验

第二节国外犯罪预防与控制的借鉴

附言犯罪的增长是当今的一个全球性问题。正处于全面建设小康社会进程中的中国，同样受到犯罪严重性的困扰。本书基于大家的理论与实践相结合，对我国全面建设小康社会进程中的犯罪问题进行了全面深入的研究。本书由基本概念论、国外犯罪论、国内犯罪论、犯罪比较论、犯罪预防论五个章节组成，对犯罪增长的形势、原因、规律和有效对策进行了科学解答。