司法确认的审查程序有哪些?
法律链接
修改前:第一百九十四条申请司法确认调解协议,应当由双方当事人依照人民调解法等法律规定,自调解协议生效之日起三十日内向调解组织所在地基层人民法院提出。
修改为:第二百零一条经依法设立的调解组织调解达成调解协议,申请司法确认的,双方当事人应当自调解协议生效之日起三十日内,向下列人民法院提交:
(一)人民法院事先邀请调解组织进行调解的,应当提交发出邀请的人民法院;
(二)调解组织进行调解的,向当事人住所地、标的物所在地、调解组织所在地的基层人民法院起诉;调解协议涉及的纠纷应当由中级人民法院管辖的,应当提交相应的中级人民法院。
法律条款分析
司法确认程序是民事诉讼法规定的一种特殊程序。对当事人在诉讼程序之外达成的民事调解协议进行自愿合法的审查,并根据双方当事人的申请给予强制执行,是一种非诉讼程序。司法确认程序有两个特点:一是经司法机关确认的调解协议与民事调解书具有同等法律效力,可以弥补诉讼外达成的调解协议效力不够的问题。第二,司法确认程序不需要当事人支付诉讼费用,为当事人节省了一定的成本。
修改后的民事诉讼法将司法确认程序的适用范围由原来的“人民调解协议”扩大到“依法设立的调解组织达成的调解协议”,为其他依法设立的调解组织(如消费者协会、妇女联合会等)参与多元化解决社会纠纷提供了相应的保障。在司法确认管辖方面,本条区分了法院邀请调解的管辖和自行调解的管辖,将受理法院申请自行调解司法确认的范围扩大到三地法院,还考虑了分级管辖的相应情形。
典型案件
云岩法院“网上调解+司法确认”解决跨省难题
2022年6月4日,原告刘以被告毛某某欠付货款共计63000元为由,向贵阳市云岩区人民法院提起诉讼,要求被告毛某某返还货款63000元及资金占用费8221.5元。因被告人毛某某在浙江省工作,疫情期间回贵州参加诉讼不方便且费用高。经询问原、被告双方均有调解意愿,并经本院诉调对接负责人介绍,双方同意选择云岩区民商事人民调解委员会进行诉前调解。经调解,原告刘某与被告毛某在网上达成调解协议:毛某确认其欠刘某63000元,毛某于2022年1之前支付刘某25000元;从2022年2月起,我将于每月28日前支付3000元给刘,直至还清欠款。协议达成次日,原告刘向贵阳市云岩区人民法院申请司法确认。法院于当日作出司法确认裁定,并于2022年6月5438+10月65438+3月以电子送达方式送达双方当事人。该案从起诉到结案仅持续了10天。
(司法确认案件承办人:贵阳市云岩区人民法院岑兰)
扩展解释
一是准确把握确认调解协议的案件范围。1.以下几类案件不能通过调解协议申请司法确认:包括申请确认婚姻、亲子关系、收养关系等无效、有效或者解除身份关系的案件;涉及适用其他特别程序、公告程序和破产程序的案件;调解协议涉及几类案件,如确认财产权和知识产权的案件。2.申请司法确认的案件必须在受理申请的人民法院有管辖权的人民法院的受理范围内。
二是严把案件材料审查关。1.审查申请书:申请人和被申请人的身份信息是否具体、明确,司法确认申请书的内容是否具体、明确,申请书相应的签名、印章是否完善;2.身份程序审查:申请人是否为调解协议的主体,代理人的授权程序是否合法有效,授权事项是否明确具体;3.审查证据材料:案件属于司法确认范围,当事人证据材料的真实性、合法性以及是否与案件有关,审查调解协议的内容是否明确、规范、合法、具有可操作性。
三是加强对虚假诉讼行为的甄别。司法确认程序在实践中容易出现双方当事人通过恶意串通达成调解协议,然后通过司法确认程序走向虚假诉讼的情况。因此,法院在确认调解协议的情况下,应当重点审查双方是否存在真实的基本交易关系,双方申请的债权债务是否真实。对房屋拆迁、财产分割、继承、民间借贷等虚假诉讼高发案件,要加大实质审查力度,结合法律规定审查调解协议是否违反法律、行政法规的强制性规定、公序良俗,是否侵害国家利益、社会利益和他人合法权益。
来源:贵州高院
原标题:快递在新民诉讼法中的适用(一):司法确认程序