经济全球化的实质性影响

经济全球化本质上是由发达国家主导、跨国公司推动的世界性产业重组。首先，产业结构调整通过跨国公司的交叉投资和兼并，实现了发达国家间技术和资本密集型产业的升级，形成了电信、汽车等国际化程度较高的产业。二是发达国家将劳动密集型和资本密集型产业，包括高技术产业中的劳动密集型生产环节转移到发展中国家，发挥其比较成本优势。例如，波音公司的飞机零部件由70多个国家和地区生产，包括中国Xi安飞机制造厂生产的机翼。美国波音飞机由近450万个零部件组成，由美国和其他国家的1600家公司生产和供应。福特在美国生产的汽车中，外国零部件占27%。本田在美国生产的协和式汽车25%的零部件是在海外生产的。如果从进化论的角度来看，经济全球化是受欢迎的，关贸总协定前总干事萨瑟兰认为，“全球化的经济影响总体上是积极的。”然而，全球化带来的不仅仅是快乐和喜悦，也带来了很多麻烦和痛苦。樊纲认为，全球化可以迅速带来资金和技术，但不能迅速带来良好的制度和市场管理能力，所以对发展中国家有劣势。经济全球化的确是一把双刃剑，它把可口可乐、摇滚乐和艾滋病、艾滋一起传播到世界各地。发达国家和发展中国家的较量是不同重量级的拳击手同台竞技。但是，经济全球化是世界经济发展不可避免的必然趋势，我们既不能反对，也不能回避。这就像我们不能阻止地球旋转和抱怨坏天气一样没用。我国的历史发展表明，我们不可能关起门来走一条自我发展的道路，而只能积极参与经济全球化，在这个过程中趋利避害。发达国家和发展中国家参与经济全球化的动机不同。发达国家在经济全球化过程中处于主导地位。他们的目标是巩固自己的优势，包括对新技术的控制、保持和扩大市场份额以及在扩大市场体系的过程中保持和增强产品和服务的竞争力。发达国家对经济全球化进程的影响主要体现在跨国公司的扩张和多边机构特别是世界贸易组织和国际货币基金组织对贸易、投资和金融自由化的推动上。在经济全球化过程中，发展中国家希望从贸易和投资自由化中获得一些利益，并考虑更多的风险防范问题，如维护经济主权和经济安全，同时担心在经济全球化过程中被边缘化。作者认为，积极参与经济全球化是发展中国家赶超的必由之路。经济全球化为发展中国家实现经济发展和赶超发达国家提供了前所未有的机遇。同时，作为不可回避的客观现实，经济全球化只有在发展中国家积极参与的情况下才能生存和发展。首先，经济全球化为发展中国家提供了赶超发达国家的机遇。经济全球化为企业利用最有利的场所和资源从事生产经营活动提供了最大的可能性，带来了国际分工的发展、产业转移和资本、技术等生产要素的流动，非常有利于发展中国家弥补国内资本、技术等生产要素的差距，利用几乎免费的后发优势，快速实现产业演进、技术进步、制度创新和经济发展。发展中国家只有积极参与，才能充分享受经济全球化带来的好处，从而加快自身经济发展的进程。再者，积极参与经济全球化可能是发展中国家赶超发达国家的必由之路。我们知道，经济发展不仅仅意味着经济总量的增长，更重要的是体现在产业演进、技术进步、制度创新和现代经济结构的不断涌现和变革。现代经济结构对发展中国家来说是外在的，发展中国家要建立现代经济结构就必须积极从外部引进。否则单纯或主要依靠自己的力量是不可能成功的。以技术进步为例。现代科技创新是世界性的，任何国家的科技活动都必须也只能建立在世界现有科技成果的基础上。这对发展中国家尤其重要。在以西方工业革命为开端的现代经济中，大部分的经济、技术和经济总和都起源于西方发达国家(例如，根据世界知识产权组织的统计，发展中国家在世界发明专利中的比例在1967-1979年只有0.004，在1983年减少到0.002，所以发展中国家应该意识到。当然，发展中国家的技术创新也很重要，但必须建立在充分利用国外现成技术方法，尤其是基础技术方法的基础上。从实践来看，凡是成功实现经济现代化的新兴国家，都重视对国外先进技术的引进和吸收。日本和韩国就是典型的例子。据统计，从1970年到1990年，日本进口了81498亿日元的技术，从1990年开始，日本的技术进口仍然远远超过其出口。长期的技术引进极大地促进了国家的技术进步和经济发展。“从20世纪60年代到80年代，韩国经济发展所需的技术主要靠进口，尤其是80年代，是韩国技术引进的黄金时期。据初步统计，1981—1987韩国进口技术2598项，占过去25年总量的60%；专利支付费用约为654.38+0.5亿美元，占过去25年总额的77%。”目前，由于经济全球化带来的规模经济，新技术的生产和应用速度大大提高。发展中国家如果不积极从外部引进技术，靠闭关锁国，就会不断拉大与先进国家的差距，永远处于落后状态。从这个意义上说，发展中国家比发达国家更需要全球经济体系，更需要参与经济全球化。经济全球化已成为发展中国家的唯一选择。当然，发展中国家在参与经济全球化时会面临外国特别是发达国家的激烈竞争，但只要政策得当，发展中国家可以获得竞争优势，在竞争中后来居上。国内外很多学者总是对发展中国家的竞争力持悲观态度，认为发展中国家几乎在所有产品上与发达国家相比都不具备竞争力。事实上，这种观点显然严重低估了发展中国家产品的竞争力。发展中国家在劳动密集型产品上具有优势，甚至是绝对优势，这是显而易见的事实。据测算，发展中国家过去10年的平均单位工资率不到每小时2美元，而发达国家为18美元。欧洲工人的单位工资是东亚工人的4倍，但劳动生产率差距并不大。当然，由于发达国家的贸易保护等因素，发展中国家在劳动密集型产业的优势有所削弱，但影响并不大。正如发展中国家的贸易壁垒不能抵消发达国家在资本和技术密集型产业的竞争优势一样，发达国家的贸易壁垒也不能抵消发展中国家在劳动密集型产业的竞争优势。世界劳动密集型产品生产日益向发展中国家转移，这是不争的事实。发展中国家如果大力发展劳动密集型产业，积极参与国际竞争，就能不断取得经济发展成功，赶超发达国家。韩国就是一个典型的例子。韩国在经济发展初期奉行开放的贸易战略，积极参与国际分工和国际竞争，先发展劳动密集型产业，然后随着条件的成熟逐步发展资本和技术密集型产业。其结果是，不仅成功实现了产业演进和经济发展，而且在相对较短的时间内赶上了发达国家。目前，韩国已成为“富国俱乐部”——经济合作与发展组织(OECD)的成员，在汽车、半导体、信息处理、电信、核能等高科技领域的国际竞争中具有一定优势。

二战后经济学家的实践充分证明，贸易战略越开放，国际参与越深入，经济表现越好。相反，贸易战略越封闭，与国际经济的隔绝程度越深，经济表现越差。1996年5月7日，世界银行最新发布的《世界经济展望与发展中国家》报告认为，发展中国家的经济发展速度与其参与经济全球化程度之间存在密切的因果关系。参与经济全球化有利于发展中国家的经济增长。相反，面对经济全球化，经济会顺利发展。报告提供的数据显示，在过去的10年里，东亚地区参与经济全球化的发达国家和发展中国家都迅速实现了2%的平均经济发展速度，东亚以外的其他发展中国家也实现了1.5%的平均经济增长率。相比之下，缓慢或缓慢参与国际经济的发展中国家的经济发展相当缓慢。一般来说，迅速参与国际经济的发展中国家不仅经济增长快，而且增长稳定。在过去的10年间，前者的国民经济发展速度超过了后者的50%。发展中国家相当多的学者对经济全球化持否定和反对的态度。他们认为经济全球化只对发达国家有利，损害了发展中国家的利益。“在这些人眼里，全球化只是进一步剥削世界穷人、让富人更富的工具。”我国一位学者明确指出:“世界经济一体化的结果往往是资本流向全世界，利润流向西方。”这些学者认为，发展中国家必须摆脱经济全球化的束缚，走民族主义道路，积极发展南南合作，以发展中国家内部的区域经济一体化取代全球经济一体化。细看上述发展中国家学者的观点，我们不难发现，这些观点其实只是普雷维什“中心-外围理论”的翻版。这其中的核心就是当时的国际贸易格局只对发达国家有利，损害了发展中国家的经济发展。普雷维什指出，当今世界分为两大体系，即由发达国家组成的中心体系和由发展中国家组成的外围体系。中心国家是技术的创新者、成品的生产者和经济利益的获得者，而外围国家是技术的模仿者、原材料的提供者和中心的子公司。他们之间的贸易关系是中心向周边出口工业制成品，周边向中心出口初级产品。由于制造业技术水平和生产率高，制造产品价格低，需求的收入弹性小，双边贸易的结果是经济剩余流向中心国，外围国处于被剥削的附庸地位，难以实现真正的经济发展。因此，发展中国家要实现经济发展，必须切断与中心国家的经济联系，实行内向型经济发展战略，坚持“集体自力更生”原则，以南南合作和发展中国家间的区域经济一体化对抗由发达国家组成的中心体系。普雷维什的“中心-边缘”理论被证明是极其片面的，给发展中国家带来了巨大的灾难。就连这一理论的首倡者普雷维什也完全抛弃了“中心-外围理论”的核心——中心与外围利益完全对立、外围为了实现经济发展必须切断与中心的联系的观点，转而强调中心与外围的相互依存关系。在代表普雷维什后期思想的《依赖、发展与相互依存》一文中，他反对中心区的财富基本上是由外围区创造的观点，认为这种观点忽视了中心区技术大进步的影响。普雷维什指出，中心和外围的利益越来越有可能趋同，特别是“在外围地区使用中心地区不断更新的技术，也将为双方带来毋庸置疑的好处”。发展中国家寻求经济发展的明智之道不是“切断与中心的联系，而是明智地利用这种联系”。否定经济全球化的人，对一些发展中国家流行的民族主义发展道路高度推崇，认为这是“对第三世界未来的新探索”。不可否认，当代发展中国家的民族主义在理论上是合理的，但作为一种发展路径，本质上是反导向的，是一种借用民族传统排斥现代文明的非理性思潮。特别是经常与极端保守的宗教结合，以禁欲主义压制人们对现代世俗生活的追求。对于这些学者来说，用南南合作和发展中国家内部的区域经济一体化来取代全球经济一体化是不可行的。当然，南南合作和内部区域经济一体化无疑比排斥任何国际分工的发展道路更有利于发展中国家的经济发展。然而，实践表明，它在促进经济发展方面的好处微乎其微。对发展中国家来说，南南合作的经济意义远没有那么重要。早在20世纪50年代，发展中国家为了满足以排除国际经济联系的进口替代工业化的市场需求，就开始实施区域经济一体化。然而，近半个世纪的实践表明，发展中国家的区域经济一体化并不成功。衡量区域经济一体化成功与否最基本的标志是贸易创造效应，表现为扣除贸易转移效应后的区域内贸易增加值。根据国际货币基金组织的统计，在1990中，主要发展中国家的区域经济集团内部贸易额占区域贸易总额的比重普遍低于15%，而欧洲国家的这一指标在1990中超过了60%。这说明即使不扣除贸易分流效应，发展中国家区域经济集团内部贸易的增加值也是微乎其微的，有的甚至出现一定程度的下降。究其原因，在于发展中国家区域经济一体化难以克服的内在缺陷。这种缺陷主要表现在:(1)发展中国家普遍收入水平较低，国内市场狭小，难以大量吸收其他成员国的商品。(2)发展中国家经济发展水平差不多。国内产业主要是劳动密集型和资源密集型产业，产业、产品、工艺、技术高度结构化，无法形成紧密的纵横分工。与此同时，发展中国家的产业成本迅速增加，合作经济规模较小，无法形成旨在分享规模利益的约定分工。(3)虽然组成经济集团的国家在经济发展的总体水平上差别不大，但在贸易政策、经济政策甚至文化传统和政治制度上差别很大。这种差异阻碍了经济集团内部贸易和经济政策的协调，往往使区域内贸易和经济自由化的措施得不到实施或不能按时实施。此外，发展中国家经济集团的政策协调还面临以下两个特殊障碍:第一，对于大多数发展中国家来说，关税是一国财政收入的重要甚至主要来源，这给区域集团成员统一关税，特别是降低关税造成了不可逾越的障碍。第二，贸易和经济政策的统一往往导致苦乐不均，需要建立类似欧洲“农业基金”的机制，对利益受损的成员国进行补偿。然而，由于财政资源有限，发展中国家难以承受这种资金带来的沉重负担。(4)发展中国家对外贸易的目的不仅仅是获取静态利益，更重要的是通过贸易在长期内促进其技术进步和产业结构升级。然而，发展中国家的区域经济集团成员普遍技术水平较低，缺乏现代经济结构，因此无法通过发展区域内贸易来促进其技术进步和产业结构升级。不可否认，由于各国情况不同，经济全球化的“蛋糕”份额不可能完全均等。由于某些原因，发达国家在当前全球经济体系中占据主导地位，短期内发达国家将获得更大份额的“蛋糕”。但是，绝不能认为经济全球化只对发达国家有利，对发展中国家有害，更不能认为经济全球化是发达国家掠夺发展中国家的工具。应该明确，经济全球化总体上有利于发展中国家的经济发展，为发展中国家实现经济发展、赶超发达国家提供了巨大机遇。发展中国家应抓住这一机遇，发挥比较优势，积极参与国际分工，通过参与谋求生存和发展。否则，如果我们回归传统，像过去一样走内向型发展道路，那么结局将会像过去一样是停滞甚至消亡。